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Según el proyectista, el senador Derlis Maidana (ANR, HC), la presentación se funda sustancialmente en el principio de presunción de inocencia y en la protección jurídica que los tratados internacionales reconocen a las personas sometidas a proceso judicial, que son castigadas con penas privativas de libertad con carácter preventivo.
El proyecto de ley hace referencia a que la población beneficiaria estimada de la presente ley será de 12.115 personas privadas de libertad, de las cuales un 96% aproximadamente son varones y 4% son mujeres, recluidas en los 20 establecimientos penitenciarios de la República.
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La normativa amplía el artículo 2 del proyecto de ley y establece que son también electores los ciudadanos paraguayos y extranjeros que cumpliendo los requisitos y parámetros establecidos en el párrafo precedente estén privados de libertad en los establecimientos penitenciarios, policiales o militares de la República sin condena firme.
Maidana propone que el derecho al voto se extienda para las elecciones generales, municipales y departamentales.