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Este lunes 17 de julio inicia la presentación de propuestas de un llamado a licitación por más de G. 53.000 millones (alrededor de US$ 7,4 millones), para el “servicio de limpieza e higienización para las distintas dependencias del interior del Instituto de Previsión Social (IPS)”. La apertura de ofertas será el miércoles 19 de este mes.
Este llamado con ID 422.444 tiene muchos cuestionamientos por estar presuntamente direccionado a empresas “mimadas”, que acaparan la tercerización del servicio de limpieza del IPS, presidido por Vicente Bataglia.
Se hicieron varias denuncias, que motivaron incluso que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), abriera una investigación de oficio y pidiera modificar parte del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) mediante una adenda.
Algunas modificaciones se hicieron, pero el punto principal que tiene que ver con el robot móvil y la máquina de limpieza criogénica, no se realizaron.
Sobre este item, resalta que el oferente deberá presentar catálogos y anexos de los equipos ofrecidos con certificación de origen. Además del “despacho aduanero del equipo de limpieza y comprobante legal de adquisición”, con las características específicas como la anchura, altura, tamaño y peso, que deja fuera de competencia a todas las empresa del rubro excepto una.
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Según la denuncia que recibimos, Cevima SA, representada por Claudio Esobar Brizuela, sería esa empresa, que cumpliría con todos los requisitos.
La firma actualmente tiene este mismo contrato de limpieza y la idea sería seguir facturando con la previsional.
Licitación del IPS: nexo entre empresas Cevima y Neighpart
El empresario Escobar Brizuela, además de representar a Cevima SA, también representa a la importadora Neighpart SA. Esta última sería la única compañía que cuenta con la representación a nivel local para importar los robots y las máquinas de limpieza criogénica que exige el PBC de la previsional.
ABC accedió a un documento en el que se observa que Neighpart SA, provee a otras empresas las máquinas de limpieza criogénica, por más de G. 276 millones (precio unitario).
Denuncia ante DNCP
Además de la denuncia anónima del 6 de junio, ahora salta una nueva protesta innominada contra el PBC que se realizó el 7 de julio.
“Definitivamente las documentaciones indicadas, y que son de público conocimiento dan claras muestras de la existencia de un claro y manifiesto direccionamiento a favor de ciertas empresas que sencillamente monopolizan el servicio. Esto se da con la anuencia de la convocante que introduce sin que exista fundamento válido alguno desarrollado siquiera, exigencias que limitan la participación”, resalta la denuncia que se realizó pero que no figura en el proceso.
El denunciante solicita en otra parte una “inmediata apertura de un proceso de investigación, se suspenda el llamado denunciado y se cumpla con los principios de la ley 2051/03 facilitando la libre concurrencia, lo que permitirá que el IPS acceda a ofertas más competitivas de empresas con conocida capacidad en el rubro de la limpieza”.
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Tratamos de hablar con el director de la DNCP, Pablo Seitz, con relación a este llamado, el mismo prometió revisar el proceso pero luego ya no respondió.
Cevima y Potî, con los mejores contratos en IPS
La denuncia que se presentó ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) señala que en los últimos llamados más importantes para tercerizar el servicio de limpieza de los hospitales del IPS, fueron Cevima SA, representada por Claudio Escobar Brizuela y Potî SA, representada por Jorge Palumbo, las empresas que se quedaron con los contratos, ya sea de forma independiente o consorciadas.
Entre las licitaciones que favorecieron a estas firmas resaltan las que firmaron en mayo del 2018 por unos US$ US$ 14 millones; otra adjudicación del 2020, por más de G. 20.000 millones; un contrato por G. 70.000 millones en el 2021 y una adjudicación del 2022 por más de G. 50.000 millones.
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“Todos estos llamados tenían como característica común la utilización de exigencias irregulares que restringen la participación, allanando así el camino a que un grupo de empresas privilegiadas sea constantemente beneficiada”, señala la denuncia innominada.
“Como ciudadano interesado y preocupado me veo en la obligación de denunciar esta alevosa violación al derecho de concurrir al llamado, debido a que al parecer la salud, el bienestar y hasta me atrevo a decir, el bolsillo de los asegurados, es indiferente para los responsables de convocar, verificar y adjudicar los jugosos llamados que a todas vistas siempre se encuentran reservados para los mimados del IPS”, resalta en otra parte la denuncia