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La iniciativa fue impulsada por la diputada Olga Ferreira de López (Independiente-Capital). Según la legisladora, el proyecto pretende dejar sin efecto una norma específica que se ha constituido, desde su vigencia, "en un flagelo" para muchos compatriotas.
Señaló que esta obligación se ha constituido en una "clara e indebida restricción" que conculca un derecho fundamental de toda persona, como ser el de la libertad de circulación.
En su exposición de motivos, resaltó que, tanto la Constitución Nacional como los acuerdos internacionales, aprobados y ratificados por nuestro país, establecen una protección efectiva al derecho y la garantía de la libertad de las personas; siendo uno de ellos lo concerniente a la libertad de circular o viajar dentro y fuera del país.
Para la diputada Ferreira "es injustificable", desde el punto de vista de los Derechos Humanos, que se restrinja el derecho a viajar mediante la obligación de obtener documentos no relacionados con el viaje mismo, como el caso del certificado de no adeudar impuestos.
Aseveró que ello constituye una traba jurídica o burocrática "violatoria del derecho a la libertad de circulación y del principio jurídico de proporcionalidad", al existir otras medidas menos gravosas, traumáticas y perturbadoras para proteger la atribución del Estado de recaudar.
En ese sentido, la iniciativa deroga el inciso f), del artículo 194, de la Ley N° 2421/04, de reordenamiento administrativo y adecuación fiscal, que se refiere, específicamente, a la obligatoriedad de contar con el certificado de no adeudar tributos y accesorios, o la constancia de no ser contribuyente como requisito previo para la obtención de pasaporte.