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Hace falta invertir en tecnología y equipos para avanzar en la digitalización del catastro de las tierras del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), así como de todo el país, para simplificar y transparentar las tramitaciones de titulación de las fincas, según dijo el gerente del Sistema de Información de Recursos de la Tierra (SIRT), Lic. Bernardo Sosa Kemal.
“Hoy nosotros tenemos una información parcial que comenzó en 2014 y aún así no pudimos avanzar como hace falta. Uno de los desafíos es renovar los servidores pero son muy costosos y el ente fue sufriendo recortes presupuestarios en los últimos años”, expresó en entrevista con ABC.
Informó que considerando desde setiembre del 2014 hasta la actualidad fueron relevados 113.107 lotes y adjudicados 41.268. Pero debido a que las gestiones se realizan también en otras dos instituciones vinculadas, el Servicio Nacional de Catastro y la Dirección General de Registros Públicos, solo se logró titular 8.881 lotes, alegó el funcionario.
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Según la Unión de Gremios de la Producción (UGP), se necesitan titular todavía 130.000 lotes. Entonces, tomando el ritmo de titulación del Indert de unos 888 lotes por año, harían falta unos 146 años.
Más de siete décadas del estatuto agrario de 1940
De acuerdo con los datos proporcionados por Sosa, en el marco de la reforma agraria, desde el Estatuto Agrario de 1940 (instituido por Decreto Nº 120) y la creación más tarde en 1951 del Instituto de Reforma Agraria (IRA), la sustitución de este por el Instituto de Bienestar Rural (IBR), en 1963, y la reciente creación del Indert (2004), transcurrieron más de siete décadas, periodo en el que el Estado paraguayo habilitó 1.133 colonias rurales, de las cuales solamente fueron relevadas hasta el momento 397.
Así mismo, hasta ahora solo 314 colonias tienen informes presentados y las que poseen adjudicación suman solamente 281. Con el avance de las gestiones, solo 193 colonias del Indert tienen actualización de datos.
Por otro lado, solamente 123 colonias del ente grario tienen planos empadronados en Catastro y finalmente, solo 78 de ellas poseen planos inscriptos en Registros Públicos.
Según los datos del ente, casi el 100% de las 1.133 colonias fueron creadas no como acción planificada, sino como consecuencia de invasiones campesinas, forzando expropiaciones y otros mecanismos.
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Distribución de tierras
Por otra parte, según los datos de Hugo Giménez De Recalde, asesor del rubro agrario del sector privado, hasta el 2014, el Estado distribuyó unas 208.000 pequeñas fincas a familias campesinas, en una superficie de cerca de 3,2 millones de hectáreas. Sin embargo, según los datos del Censo Agropecuario Nacional 2022 recientemente presentado, las pequeñas fincas (menos de 50 Ha) cubren hoy solo cerca de 2 millones de hectáreas.
Tanto en el censo del 2008 como en el de 2022 se registraron disminuciones de pequeñas fincas, principalmente de las de menos de 20 Ha.
En el 2008, comparando con 1991, desaparecieron unas 22.276 fincas menores de 50 Ha., mientras que en el 2022 contra el 2008, la cantidad del estrato de las pequeñas fincas se mantuvo casi igual, con un mínimo incremento de 646 fincas.
No obstante, se debe considerar que hubo disminución de las pequeñas fincas de 1 a 10 hectáreas, pero importante aumento de las pequeñas fincas menores a una hectárea.
En la sumatoria de las superficies de las fincas de hasta 50 hectáraeas, se mantuvo casi igual, se informó.