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El pasado 11 de mayo, la Cámara de Diputados aprobó las “modificaciones consensuadas” entre la Cancillería y los gremios de funcionarios el proyecto de ley del servicio diplomático, consular, administrativo y profesional (busca derogar la actual Ley Nº 1335/99). La normativa (tenía media sanción del Senado) blanquea el ingreso de los no escalafonados y políticos al servicio consular.
La iniciativa pasó al Senado, que decidió ayer en sesión ordinaria, estudiar el documento la próxima semana. La moción estuvo a cargo de la senadora colorada oficialista Lilian Samaniego, titular de la Comisión de Relaciones Exteriores y principal impulsora de la iniciativa. El marido de la legisladora, Jorge Coscia Saccarello, es cónsul general en Foz de Iguazú (Brasil),
Polémica iniciativa
En el artículo 56 de la normativa aprobada con modificaciones en Diputados plantean que el servicio consular ya no será de exclusividad para los funcionarios de carrera y establecen que los funcionarios del Servicio Diplomático y Consular ejercerán la función consular cuando sean destinados expresamente a oficinas consulares, o cuando el Jefe de la Misión Diplomática en que prestan servicios, o el Ministerio en su caso, les encargue dicho cometido (...).
Asimismo, en el mismo artículo reducen el porcentaje de 25 a 20% con respecto a la versión del Senado que plantea que las designaciones de los funcionarios podrán exceder el 20%, del total de cónsules designados en el exterior (...).
El proyecto viola la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963, que define que los funcionarios consulares son de dos clases: consulares de carrera y funcionarios consulares honorarios.
La diputada Rocío Vallejo (PPQ) si bien votó a favor de las modificaciones lamentó el retroceso en la ley diplomática porque antes se premiaba la meritocracia.
Otra modificación se plantea en el artículo 116 en el que se faculta al Ejecutivo a incorporar por única vez y de manera gradual en un plazo de hasta tres años, al Escalafón Administrativo y Técnico teniendo en cuenta la antigüedad de 3 años, méritos profesionales, concurso de oposición y rendimiento en el servicio. El diputado Derlis Maidana (ANR, HC), mencionó que la aplicación del proyecto de ley tendrá un impacto presupuestario de G. 13.000 millones, cálculo que se hizo cuando el ingreso era en un año y por única vez, según versión del Senado.
De acuerdo a la tendencia, el Senado, aceptará las modificaciones del proyecto de ley con lo cual se remitirá al Poder Ejecutivo para su promulgación. En caso contrario, la Cámara Alta necesita mayoría absoluta (23 votos) para ratificarse en su decisión original con lo cual el documento volverá a Diputados.
Nuevo vicecanciller nacional
El presidente Mario Abdo Benítez designó hoy al diplomático de carrera Raúl Silvero Silvagni, nuevo viceministro de Relaciones Exteriores. Reemplaza en el cargo a Marcelo Scappini, designado recientemente embajador ante la Oficina de las Naciones Unidas con sede en Ginebra, Suiza.
Silvero Silvagni es economista y diplomático de carrera. Tiene una maestría en Desarrollo Industrial, y otros cursos de especialización. Es egresado de la Universidad de Bélgica, y de la Universidad Católica de Chile, a más de haber optado por una maestría en proyectos industriales en Tokio, Japón. Fue docente en varias cátedras en universidades de Asunción.
En el servicio exterior, fue embajador en Corea y prestó servicios en la representación permanente de las Naciones Unidas en Ginebra (Suiza). También fue como encargado de negocios en Malasia, entre otros.
Asimismo fue extitular de la Industria Nacional de Fomento (INC) en el gobierno de Nicanor Duarte Frutos (2005) y exconsultor en la Secretaría Técnica de Planificación.