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Un análisis del padrón, elaborado por la Justicia Electora, señala que en todo el país fueron inscriptos y habilitados 4.644.536 (100%) votantes de los cuales son hombres 2.365.698 (50,94%) y mujeres 2.278.838 (49,6%).
En 16 departamentos hay más hombres que mujeres inscriptos como votantes, sin embargo, esta situación no se repite entre el electorado de Asunción y en Central, el departamento más poblado del país y de mayor caudal electoral.
Puntualmente en Capital hay 431.876 electores habilitados de los cuales hay 228.948 (53,01% ) mujeres y 202.928 (46,99%) hombres. La diferencia es de 26.020 personas habilitadas a elegir intendente y 24 concejales.
En Central, con sus 19 distritos, hay 1.267.726 votantes de los cuales 637.835 (50,31%) son mujeres y 629.891 (49,69%) son hombres. La diferencia es de 7.944 personas. Se elegirán 19 intendentes y Juntas Municipales de 12 miembros.
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En todo el país se elegirán 261 intendentes en forma directa. Por otro lado, la ciudadanía podrá elegir concejales con voto preferencial en listas desbloqueadas. Para ello el elector usará máquinas de votación que imprimirán las papeletas.