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El informe recoge lo manifestado anoche durante el debate semanal organizado por la entidad, sobre la modernización del Estado como un proceso de transformación tecnológica para mejorar la gestión pública.
La conclusión apunta a la necesidad de llevar adelante un plan nacional para lograr la gobernanza y construir una identidad digital, a través de la implementación de un sistema transversal de infraestructura tecnológica dentro del Estado.
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Sostienen que existen experiencias exitosas desarrolladas en instituciones estatales las cuales demuestran que es posible avanzar hacia la construcción de un “Gobierno Digital o Electrónico”.
Consideran importante, sin embargo, que estas buenas prácticas puedan conectarse entre sí y formen parte de un programa estatal más integral con normativas bien definidas.
Debate semanal
Del debate participaron Gloria Ortega, experta del sector de la tecnología, el ministro de la Corte Suprema de Justicia, Alberto Martínez Simón; la ministra de la Unidad de Gestión de la Presidencia de la República, Carmen Marín; el presidente de Dende, Alberto Acosta Garbarino; y como moderador, Yan Speranza.
Ortega señaló el beneficio de tener un gobierno digital, que acompañe el proceso de digitalización de las empresas y la adopción de la identidad digital de las personas que traerá por sí misma la reducción del nivel de corrupción, transparencia a través de los datos abiertos, ahorro de papeles, entre otros.
Aclaró que la digitalización y la economía de plataformas no significarán despidos, pues si bien se eliminarán algunos procedimientos se crearán nuevos tipos de tareas e, insistió, en la necesidad de una visión holística que permita la gobernanza de todo el sistema, para facilitar la interconexión, la interoperatividad, compartir base de datos de manera segura dentro del Estado.
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“Existen hoy experiencias exitosas pero basadas en el liderazgo de ciertas instituciones y personas, pero para que las mismas puedan realizarse a través de un sistema transversal para todo el Estado, es importante contar con esa gobernanza clara que aún no estamos teniendo en el país”, indica la nota.
También señaló que hoy no existe un sistema de identidad digital y que es necesario contar con un marco más orgánico, con un diseño y una arquitectura que contengan planos que lleguen al ciudadano, por tanto, contar con leyes para seguir con la agenda digital es importante.
La ministra Marín explicó que el programa Pytyvõ fue el resultado de una alianza público-privado cuya implementación no tuvo costo operativo y que más allá de una transferencia monetaria, ayudó a mitigar los efectos de la pandemia, trajo consigo una nueva metodología de trabajo y una nueva forma de hacer políticas públicas, además de dejar como beneficio la formalización de 8.000 comercios que se adhirieron al programa.
Recordó que la “Agenda Digital” que está en proceso de implementación apunta hacia esta modernización del Estado paraguayo, pues la conectividad y el “Gobierno Digital” son dos componentes importantes del programa que permitirán mejorar el servicio a favor de la gente.
Expediente judicial
El ministro de la Corte, Martínez Simón, explicó que en la institución para comenzar con la aplicación del expediente judicial electrónico se decidió no esperar el cambio de las normas procesales para implementarlo en 40 ciudades del país.
Expresó que se modificaron dos normativas que regulan lo relacionado con el expediente electrónico en general, dentro del cual está el expediente judicial, aunque si bien no se cuantificó aún su implementación no solo significó el ahorro de papeles e insumos, sino también la disminución de la corrupción.
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Acosta Garbarino al inicio del debate hizo una diferenciación entre la reforma y la modernización del Estado, además de remarcar la necesidad de avanzar en ambos aspectos. “La reforma es cambiar el rol del Estado. La modernización es que este Estado haga lo mismo, pero lo haga más rápido, lo haga mejor, lo haga con menor costo, con mayor transparencia. Y todo eso ayuda a combatir la corrupción y el clientelismo”, puntualizó.
Speranza afirmó que no se trata solamente de incorporar tecnología o de poner internet de banda ancha o de mayor velocidad, o dotar de más computadoras, sino también de procesos que deben ser distintos, una forma diferente de hacer las cosas y también de personas que deben desarrollar nuevas habilidades. “Debemos trabajar en la construcción de un sistema transversal dentro del Estado que pueda garantizar la continuidad de los procesos y beneficiar a la mayor cantidad posible de personas”, concluyó.