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La Cumbre de Poderes se llevó a cabo ayer a la mañana en Palacio de López y asistieron el jefe de Estado, Mario Abdo Benítez; el presidente del Congreso, senador Óscar Salomón (ANR, Añetete); y el titular de la Corte Suprema de Justicia, Alberto Martínez Simón.
Al término de la reunión, uno de los impulsores del plan de ley, el senador Enrique Riera (ANR, excartista) informó que analizaron el proyecto de reforma del sistema de tenencia y regularización de tierras.
El parlamentario señaló que se trata de la reforma estructural más importante de los próximos años, con la creación del Sistema Nacional de Catastro Registral (Dinacare), que pretende fusionar la Dirección General de los Registros Públicos (dependiente del Poder Judicial) y el Servicio Nacional de Catastro (dependiente del Ejecutivo). Refirió que se busca sanear y regularizar la tenencia y la propiedad de la tierra en el Paraguay.
Aseguró que el proyecto debe contar con la voluntad política de los tres poderes. “Vamos a unificar voluntades, porque como ustedes saben, y es duro decirlo pero hay que decirlo, tenemos títulos de propiedad en papeles que superan más de 100.000 kilómetros cuadrados de superficie”, dijo.
El senador manifestó que se necesita de la voluntad de los tres poderes del Estado para que la iniciativa prospere. Indicó que la reunión obtuvo “unanimidad política”. Adelantó que un grupo de senadores iniciará el proceso y que también invitarán a diputados. “Lo que queremos es que haya títulos sobre 406.752 kilómetros cuadrados como nos enseñaron en las clases de geografía”, subrayó. Agregó que se prevé no afectar el presupuesto de la Corte Suprema de Justicia porque recibe ingresos de Registros Públicos.
Aseguró que el Dinacare será un organismo netamente técnico y confiable. Dijo que la intención “es que de una vez por todas” en el Paraguay, a la persona poseedora de un título, realmente le corresponda ese documento. Refirió que la Dinacare coordinará los datos de 19 instituciones como el INDI, Indert, MOPC, Ministerio del Ambiente y otros.
Antecedentes
Riera recordó que la idea del proyecto de ley se creó en el 2007 con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Culminó en el 2011, pero tras varios intentos, no prosperó su estudio en el Legislativo, como en el 2014 (Gobierno de Horacio Cartes). El 13 de mayo de 2015 se realizó una audiencia pública en el Senado organizada por la bancada de Avanza País cuyos senadores eran Miguel López Perito y Adolfo Ferreiro. La audiencia aconsejó el rechazo del proyecto porque pretendía resolver los conflictos de tierras por la vía administrativa y no por medios judiciales como dicta la Constitución.
“Autárquica y técnica”
Riera aclaró que Dinacare será una institución autárquica y sus directores serán blindados y no removidos.
Proyecto desempolvado en Senado
El 7 noviembre pasado, el Senado aprobó la creación de una comisión especial para la regularización de los títulos de propiedad en nuestro país e impulsar la creación de la Dirección Nacional de Catastro y Registros Públicos (Dinacare). En una audiencia pública en el Senado, en el 2015, el Colegio de Escribanos del Paraguay (CEP) manifestó su profunda preocupación, ya que la actividad registral mueve anualmente alrededor de US$ 100 millones.