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Cuando Gildo Insfrán -hijo de un excombatiente paraguayo en la Guerra del Chaco- juró por primera vez como gobernador de la provincia formoseña, Juan Carlos Wasmosy era presidente del Paraguay. En el lapso transcurrido, nuestro país vio cambiar de presidente ocho veces más -algunos ciertamente antes de lo previsto- e Insfrán sigue en el cargo, gracias a la reelección indefinida propiciada por una reforma constitucional provincial del año 2003.
Ahora, la Corte Suprema de Justicia de Argentina ha activado la causa contra la reelección indefinida de Insfrán. El tribunal le dio a la administración provincial un plazo de 60 días hábiles para responder a la demanda presentada por el senador libertario Francisco Paoltroni. Este paso es crucial para determinar la constitucionalidad de la permanencia prolongada en el poder de los gobernadores en Formosa.
El proceso en curso es una acción declarativa de inconstitucionalidad. Similarmente, la Corte ya se había pronunciado sobre casos en otras provincias, como San Juan, Tucumán, Río Negro y La Rioja, restringiendo las reelecciones de sus gobernadores.
La controversia actual se centra en el artículo 132 de la Constitución de Formosa, que permite la reelección indefinida del gobernador y que es acusado de violar el artículo 5º de la Constitución Nacional, el cual estipula un gobierno “representativo republicano”.
Proceso judicial y antecedentes
La demanda fue formalmente iniciada por Francisco Paoltroni, quien llegó al Senado bajo la lista de La Libertad Avanza (el partido del presidente argentino Javier Milei) aunque posteriormente fue expulsado de su bloque. Tras su expulsión, Paoltroni conformó el monobloque “Libertad, trabajo y progreso”.
Este litigio es una de las acciones legales más relevantes, dado que Insfrán, quien lleva 28 años en el cargo, fue reelegido el año pasado con casi el 70% de los votos. Su actual mandato se extiende hasta 2027.
El expediente ha sido remitido a la Fiscal de Estado de Formosa, Stella Maris Zabala. Ella representa a la provincia junto a los abogados Rodolfo Mertehikian y Rodolfo Barra, este último actual Procurador del Tesoro y figura importante en el entorno de Javier Milei.
Argumentos y acciones legales
Paoltroni argumenta que la constitución de Formosa, aprobada en 1957, no permitía originalmente la reelección indefinida. Sin embargo, con la llegada al poder de Insfrán en 1995 y tras reformar la Constitución en 2003, esta práctica fue habilitada. Según el senador, esta reforma estuvo marcada por controversias y presiones políticas.
El documento presentado por el legislador, incluye alegaciones sobre intimidación política, citando casos como el de Gabriel Hernández, un líder opositor que fue arrestado y expuesto públicamente por su oposición a Insfrán. Estas prácticas, asegura Paoltroni, reflejan las irregularidades en el contexto político de la provincia.
Una vez que Formosa responda a la demanda, la Corte Suprema consultará nuevamente al procurador antes de tomar una decisión sobre el fondo de la cuestión.
Cualquier fallo en contra de la reelección indefinida podría afectar los futuros intentos de Insfrán por prolongar su mandato más allá del año 2027. La atención nacional está centrada en esta causa, dado su potencial impacto en la política provincial y nacional.
¿Quién es Gildo Insfrán y cuál es su vínculo con Paraguay?
De profesión veterinario, Gildo Insfrán (73) es oriundo de Laguna Blanca y descendiente de paraguayos; su padre era oriundo de Ñeembucú y combatió en la Guerra del Chaco.
Antes de encabezar la Gobernación de Formosa, Gildo fue diputado y vicegobernador por 8 años. Durante su primer gobierno, formaba parte del sector del peronismo liderado por entonces presidente Carlos Menem, pero posteriormente se acercó al kirchnerismo y se sumó al Partido Justicialista.
