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Con esto, se busca favorecer los procesos de crecimiento y maduración para el desarrollo óptimo de las capacidades sicomotrices, socio-afectivas y cognitivas de los niños. Además, se tuvo en cuenta que la extraedad constituye un problema significativo en el nivel preescolar, con efectos indeseados en la educación inicial y en otros niveles.
Esta resolución se enmarca en la política de universalización del preescolar y en apoyo al aumento de la cobertura de la educación inicial a niños menores de seis años, establecidos en el plan nacional de educación inicial 2002-2012.