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“El principal problema de Paraguay no reside en su sistema impositivo, sino en cómo se gasta lo recaudado”, destacó Schreiner. “Nuestro sistema de gasto público es pésimo. Se gasta mal y existen recursos sobrantes en términos de personas en muchas instituciones. Es inexplicable que un municipio para 500.000 habitantes, como lo es Asunción, tenga que tener 8.000 funcionarios; no tiene ninguna lógica desde el punto de vista económico”, manifestó.
En ese sentido llamó a la acción y al coraje político para enfrentar los desafíos del gasto público. “Es asustante la forma en que malgastamos los recursos recaudados en Paraguay. Es imprescindible una revisión profunda de la política de gasto público”, aseveró.
En términos de política fiscal, Schreiner ofreció una revisión crítica del sistema tributario actual. Señaló que, aunque es sencillo y accesible, todavía falta una mejor coordinación entre diferentes tipos de tributos y niveles gubernamentales. “La percepción de que Paraguay tiene un sistema impositivo barato no es del todo cierta. La carga tributaria para una empresa formal es significativa cuando se consideran impuestos, tasas y contribuciones en su conjunto”, comentó.
Una de las críticas más duras fue hacia el enfoque de las recaudaciones tributarias. “En Paraguay, tenemos una particularidad dañina: usamos el sistema de recaudación del impuesto a la renta para recaudar el IVA. Esto es un error. El impuesto a la renta debe enfocarse en la renta de las personas, no en la recaudación del IVA”, enfatizó el economista, agregando que este es uno de los campos que definitivamente necesita revisión.
En esa línea, criticó la exclusión de personas que ganan hasta tres salarios mínimos del sistema tributario. “Solo un pequeño porcentaje de la población está incluido en el impuesto a la renta personal, lo que reduce la base impositiva y la equidad del sistema”, afirmó, abogando por un enfoque del “mínimo no imponible”, que se refiere a la cantidad de dinero que una persona puede ganar antes de tener que pagar impuestos sobre sus ingresos. “Es como un umbral: si tus ingresos están por debajo de esa cantidad, no tienes que pagar impuestos sobre ellos, y si superan dicho umbral, pagar solamente sobre el importe excedente”, aclaró.
El exintegrante del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP) también habló sobre la política monetaria y su influencia en la economía del país. “La estabilidad monetaria implica la estabilidad del valor interno y externo de la moneda. Un desorden monetario se traduce invariablemente en una alta volatilidad cambiaria”, aseguró Schreiner. Indicó que el BCP tiene un mandato claro de mantener la estabilidad cambiaria para suavizar los movimientos cíclicos estacionales y combatir los ataques especulativos. Esta política, enfáticamente, ha logrado captar inversionistas que buscan estabilidad.
Hablando sobre la gestión actual del BCP y su impacto en la confianza de los inversionistas, Schreiner destacó que la evaluación es muy positiva. “La estabilidad monetaria que hemos alcanzado ha contribuido enormemente a que haya inversionistas, tanto locales como extranjeros. Invertir en países con alta volatilidad cambiaria es imposible. En Paraguay, los inversionistas pueden prever razonablemente sus rendimientos futuros gracias a nuestra estabilidad monetaria”, explicó.
Otro tema crucial abordado por Schreiner es la relación entre la política monetaria y el sistema financiero. “El sistema bancario y financiero actúa como el canal de transmisión de la política monetaria. Un sistema financiero sólido y confiable facilita la implementación y efectividad de las políticas del banco central”, acotó, resaltando la interdependencia de estos elementos para una economía saludable
Indicadores de la libertad económica
Finalmente, el especialista anunció que el próximo 1 de agosto, el IDPPS presentará una nueva edición de los “Indicadores de la libertad económica y prosperidad del Paraguay”. Esta presentación promete arrojar luz sobre áreas de oportunidad y éxitos en la economía paraguaya.
Como en anteriores ediciones, en esta publicación especializada, el Instituto Patria Soñada analiza, explica y comenta sobre el Índice de Libertad Económica 2024, informe elaborado por la prestigiosa Fundación Heritage.
Mal uso
Principal problema de Paraguay no reside en su sistema impositivo, sino en el mal uso de lo recaudado.
(*) Economista y abogado, especializado en política monetaria y crediticia de la Julius Maximilian Universität – Würzburg, Alemania. Master en Derecho, exintegrante del directorio del BCP y actualmente conforma la junta directiva del Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria Soñada (IDPPS).