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Este apartado (2.3.1) explica en su introducción que se basa en el contenido y en los resultados del informe (Sachs) de 2013 y los actualiza, consta de cinco secciones. En la 2.1 analiza la situación actual de la electricidad en Paraguay, dando una visión general de las fuentes de energía, la oferta y la demanda interna, los costos de generación y las tarifas eléctricas. En la 2.2 destaca las limitaciones institucionales y los problemas técnicos que enfrenta el sector. El apartado 2.3 presenta las inversiones previstas en el país, su estrategia energética y los distintos escenarios de demanda de electricidad proyectados y los puntos de equilibrio. La sección 2.4 examina las soluciones que el Gobierno puede adoptar para abordar los problemas del sector eléctrico de Paraguay y prepararse para la descarbonización. La 2.5 resume las conclusiones y recomendaciones del capítulo.
Problemas técnicos (*)
El sistema eléctrico de Paraguay no cuenta con suficientes líneas de transmisión de alta tensión. El Sistema Interconectado Nacional depende en gran medida de una red troncal de 4.727 km de líneas de transmisión de 220 kV, complementada por 1.355 km de líneas de transmisión de 66 kV, y 95 subestaciones de transmisión con solo 727 km de líneas de transmisión de 500 kV, lo que significa 0,014 km de líneas de transmisión de 500 kV por GWh producido (ver Tabla 10). Con esta configuración, la fiabilidad del suministro eléctrico es muy vulnerable a los fallos del sistema de transmisión y distribución.
Las pérdidas del sistema siguen siendo muy elevadas: el 25,8% de la electricidad disponible en 2019 (71) (frente al 15,6% en Latinoamérica en 2014 según los últimos datos disponibles (72). En términos absolutos, las pérdidas han aumentado un 20% entre 2014 y 2019 (de 3.398.104 MWh a 4.470.000 MWh (73).
US$ 163 millones de pérdida
Las pérdidas totales del sistema representan un déficit de ingresos estimado de 163 millones de dólares al año para la ANDE, asumiendo la tarifa media nacional de 2019 y unas pérdidas residuales del 10%, un porcentaje de pérdidas ideal.
Mientras que el sistema de transmisión tuvo una pérdida de 918 GWh (5,3%) en 2019, los sistemas municipales (N.E: se refiere al territorio o espacio físico, porque en el Paraguay las municipalidades están al margen el servicio eléctrico) de distribución de 23 kV tuvieron una pérdida de 3.568 GWh (20,6%) de electricidad, con el 31,4% de esta pérdida de distribución proveniente del área metropolitana de Asunción, el 28,9% proveniente del departamento de Alto Paraná, el 9,2% del departamento de Caaguazú, el 7,7% del departamento de Itapúa, y el resto de las regiones, que aportan el 7% o menos de las pérdidas de distribución restantes cada una (76).
Como se observó en el 2013, la falta de inversión en la red eléctrica ha dado lugar a una sobrecarga del sistema de distribución con demasiadas etapas de transformación, a una gestión inadecuada de la carga y a una compensación inadecuada de la reactiva en las subestaciones. (...).
Ha habido una serie de proyectos desde 2013 que han ayudado a resolver algunos de estos problemas.
Como resultado, el suministro de energía que circula por el sistema de transmisión ha aumentado en más del 70% desde 2015 (78), y la instalación de las líneas de 500 kV Itaipú-Villa Hayes y Yacyretá-Villa Hayes ha ayudado a reducir las pérdidas de transmisión y ha dado lugar a menos fluctuaciones de tensión.
El despliegue de líneas de transmisión de 500 kV previsto en el Plan Maestro de Transmisión 2021–2030 debería resolver aún más este problema, y se espera que las pérdidas de transmisión disminuyan por debajo del 5% y ronden el 3% para el año 2030 (...).
Sin embargo, el problema persiste en el sistema de distribución, ya que las pérdidas relativas de distribución se han mantenido constantes en los últimos años (...).
Referencias
(72) “Electric power transmission and distribution losses (% of output) – Latin America & Caribbean”, Datos del Banco Mundial, AIE Estadísticas y OCDE/AIE, 2014, https://data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.LOSS.ZS?locations=ZJ.
(73) ANDE, Resumen Estadístico 2014–2018; VMME, Balance Energético Nacional 2019.
(76) ANDE, Memoria Anual 2019.
(78) Cecilia O. Sotes, Marco de Asociación con el país para la República del Paraguay para el período FY19–FY23 (Washington D.C.: Banco Mundial, 2018), http://documents1.worldbank.org/curated/en/891841547849263157/pdf/131046-Corrigendum-PUBLIC-after-1-22-Final-R2018-0269-1.pdf.
(*) Capítulos 2.3.1 de la “Evaluación y Planificación del Sector Energético del Paraguay: Vías de Descarbonización”. Columbia Center on Sustainable Investment (CCSI), Quadracci Sustainable Engineering Lab at Columbia University y Centro de Recursos Naturales, Energía y Desarrollo (CRECE). Evaluación y Planificación del Sector Energético del Paraguay: Vías de Descarbonización. Nueva York: CCSI, noviembre de 2021, http://ccsi.columbia.edu/content/paraguay-energy.
Pérdidas
Las pérdidas del sistema siguen siendo muy altas: 25,8% de la electricidad disponible en 2019 (71) (frente al 15,6% en Latinoamérica en 2014
Inversión
La falta de inversión en la red eléctrica ha dado lugar a una sobrecarga del sistema de distribución con demasiadas etapas de transformación...