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Franco, como titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, tenía que ser el primero en emitir una opinión, pero Bacchetta le otorgó la palabra directamente al vocero de la Comisión de Legislación, senador Enzo Cardozo (PLRA).
Franco le reprochó a Bacchetta que si bien la Comisión de Constitucionales no tenía dictamen al respecto, correspondía que le ceda el uso de la palabra, tal como establece el reglamento. Esta propuesta legislativa fue remitida a Diputados.