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El mismo había sido acusado de pedir dinero para aprobar la rendición de cuentas del exgobernador Gustavo Cardozo (PLRA). Además, fue aliado del exgobernador Justo Zacarías (ANR, cartista).
Los antecedentes de la denuncia datan de marzo de 2006, cuando el entonces gobernador Cardozo acusó a los concejales departamentales Cabañas y Germán Cantero de pedirle G. 300 millones para aprobar su balance de 2015, según los reportes periodísticos de ese periodo.
Cardozo presentó como prueba una filmación cuando Cabañas y Cantero lo visitaban en su residencia.
A raíz del escándalo, Cantero fue expulsado del Partido Patria Querida.
Mientras que Cabañas, en ese entonces, no fue sancionado dentro de su partido Unace y el caso quedó en el oparei.
Cabañas también fue un aliado de Zacarías y avaló cuestionados balances del exgobernador y actual diputado Justo Zacarías (ANR), con serios cuestionamientos. Este último había sido denunciado por pagar más de G. 9 millones por cada uno de los 60 “gallineros de oro”, que eran precarios y valorados en G. 2 millones cada uno.
Cabañas fue en algunas temporadas opositor al diputado Zacarías, pero en otros momentos pasaba a ser su aliado. Este es su cuarto periodo como concejal departamental.