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El proyecto de ley para la creación de la Dinacare, presentado por varios diputados, figuraba en el primer punto del orden del día. El diputado colorado Jorge Baruja planteó escuetamente su aplazamiento “para un mejor estudio”, lo que fue aceptado sin ningún cuestionamiento.
La normativa plantea unir dos organismos que actualmente funcionan en forma separada: el Servicio Nacional de Catastro, que depende del Poder Ejecutivo, y la Dirección Nacional de Registros Públicos, que depende del Poder Judicial. Ambos pasarán a integrar el Sistema Nacional de Catastro y Registros Públicos, administrado por la Dinacare. Se agregará a ellos la Dirección General de Regularización.
Según los fundamentos de la presentación, el objetivo general de esta ley es brindar las bases para un mejor ordenamiento territorial del Paraguay y fortalecer la seguridad jurídica de los títulos de propiedad de los inmuebles. También reducir las barreras para la inscripción de transacciones en el Registro de Inmuebles y formalizar, actualizar y mantener registros catastrales confiables en el país.
Aunque no se explicaron los motivos de la postergación del estudio de este proyecto, uno de los principales sería que en el Senado existe una comisión especial que estudia un proyecto exactamente sobre el mismo tema, impulsado por el Poder Ejecutivo.
El mismo fue presentado por la directora del Registro Público del Poder Judicial, Dra. Lourdes González, quien dijo que el objetivo es dar seguridad jurídica, tener información clara, veraz y segura sobre los inmuebles para lo cual es importante tener una sola institución encargada de brindar datos y depurar los registros.