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Así como Nasser pretende, por medio de la Suisse Investment, llevar a cabo su emprendimiento privado en las tierras públicas que la ANNP tiene en la zona primaria de Ciudad del Este –en la entrada al país–, otros empresarios pusieron sus ojos anteriormente en ese codiciado inmueble.
En noviembre de 2011, el directorio de la ANNP aprobó una alianza estratégica con Shopping KK, de Seong Kyun Kim y Jung Kao.
La firma de un contrato de locación con esta empresa desató críticas y días después el presidente de Puertos, Vidal Zaracho, dejó sin efecto el acuerdo.
El 29 de noviembre de 2011, Zaracho informó al entonces presidente de la República, Fernando Lugo, de las ofertas que recibió para arrendar parte de la zona primaria. KK proponía un shopping por US$ 14 millones, con un canon de US$ 5.000 mensuales durante 20 años, además de un complejo habitacional por US$ 5 millones.
Entre tanto, el empresario Pyong Jin Kim planteaba un shopping por unos US$ 8 millones. Zaracho pidió un dictamen de la Procuraduría General. Sin embargo, ya con Federico Franco como presidente de la República, Puertos firmó contrato con Suisse Investment.
A esta empresa, el gobierno de Horacio Cartes le rescindió el acuerdo en 2014, cuando ya tenía otro grupo inversor interesado en instalar un hotel casino. Para este plan, en el que estaban involucrados el senador Javier Zacarías y otros políticos y amigos de Cartes, se emitieron resoluciones y decretos que daban vía libre a un llamado a licitación y a la mudanza de Aduanas a otro sitio. Esto quedó suspendido por presión ciudadana.