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La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) es autoridad de aplicación de la Ley 1016/97, por lo tanto responsable de su aplicación en beneficio del Estado.
El artículo 7 de la ley dice: “La concesión para la explotación de los juegos de azar de carácter nacional se realizará exclusivamente por licitación pública, por el plazo de cinco años contados desde la fecha de celebración del contrato, salvo las excepciones previstas en esta ley” (negritas son nuestras).
La ley es absolutamente clara: debe llamarse a licitación pública cada cinco años para la concesión de permisos en torno a los juegos de azar.
Si el plazo es corto para recuperar las inversiones es un tema que no compete a Conajzar porque su obligación es dar cumplimiento a la Ley 1.016/97 tal cuál como se encuentra vigente.
La última licitación para conceder el permiso de funcionamiento a un casino en Asunción tuvo lugar en el año 2001 y el contrato con la empresa SES SA fue firmado el 7 de setiembre de 2001; SES SA es propietaria del Casino de Asunción.
El vencimiento del contrato fue marcado para el 6 de setiembre del 2006.
Unos meses antes, la Conajzar debió llamar a una licitación para otorgar una nueva concesión, concesión que inclusive podría haber beneficiado nuevamente a SES SA.
Primera prórroga
El 16 de agosto de 2004, Casino de Asunción presentó una nota a Conajzar y pidió una prórroga por un plazo de cinco años.
Como uno de sus argumentos mencionó que la disposición de la Municipalidad de Asunción de limitar la hora de funcionamiento de locales públicos en la noche disminuyó notoriamente el número de clientes.
Contrario al espíritu y la letra de la ley, Conajzar otorgó una prórroga: la resolución 68/05 dispuso una ampliación de la concesión en beneficio del Casino de Asunción.
La resolución tiene fecha del 25 de mayo de 2005. Faltaban 16 meses para que termine el contrato y SES SA ya logró una ampliación sin pasar por el engorroso trámite de la licitación.
La resolución 68/05 fue firmada por Lic. Miguel Gómez, representante del Ministerio de Hacienda; Dr. Oscar Martínez Doldán, representante de la Diben; Dr. Carlos Villalba, representante de las gobernaciones; y el Dr. Nelson Alcides Mora, representante del Ministerio del Interior.
Se extendió la vigencia del contrato hasta el 6 de setiembre de 2011.
Segunda prórroga
El 31 de octubre de 2007, Conajzar aprobó una nueva ampliación en favor de Casino del Asunción.
Aún faltaban cuatro años para que se cumpla la ampliación establecida hasta el 6 de setiembre de 2011 y nuevamente Conajzar admite una prórroga.
El artículo 2 de la resolución 63/2007 dice lo siguiente: “Fijar como fecha de inicio de la prórroga de la vigencia de la concesión el día 7 de setiembre de 2011”.
En octubre de 2007 Conajzar aprobó una ampliación de contrato y estableció como fecha de inicio el 7 de setiembre de 2011.
Estando en vigencia la prórroga de mayo de 2005, Conajzar ya autoriza una nueva extensión con inicio en setiembre de 2011 y validez hasta el 2016.
El documento fue firmado por Nelson Alcides Mora, Sergio Manuel Céspedes, Jhonny Ojeda Velazco y Cristhian Vera.
Visión de futuro
El 15 de junio de 2011, en plena vigencia de la prórroga de mayo de 2005, antes de que entre en vigencia la extensión con fecha de setiembre de 2011, Conajzar establece nuevamente una ampliación.
El 15 de junio de 2011 Conajzar resolvió ampliar la concesión al Casino de Asunción hasta el 2026.
Para lograrlo estableció una prórroga de 10 años teniendo como fecha de inicio el 7 de setiembre de 2016 con vigencia hasta setiembre de 2026.
En junio de 2011 se dispuso una ampliación con fecha de inicio en setiembre de 2016 con vencimiento en setiembre de 2026.
La resolución 57/11 fue firmada por María Cristina Villalba, Ricardo Núñez Giménez, Ricardo Lugo Arrúa y Gerardo Gómez Morales.
El manejo de Conajzar en beneficio del Casino de Asunción es absolutamente discrecional. Habría que ver si también fue gratis.
Próxima nota: ¿Casino es un juego?
roque@abc.com.py