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Según los antecedentes, Zapattini, exjefe de Audiencias de la Presidencia de la República, fue capturado en noviembre de 2003 luego de que una investigación de la fiscala de Limpio Elsa Idoyaga lo vinculara con una estafa perpetrada contra la ANDE por pago de facturas con cheques robados.
El monto defraudado fue de unos 3.000 millones de guaraníes. Según Zapattini, el monto fue de 2.500 millones. El político colorado expresó que se sometió a la justicia por un caso donde él daba créditos a instituciones del Estado.
Por otra parte, en el 2001, el doctor Federico Franco –quien en 2012 fue presidente de la República–, lo denunció por delito electoral, por votar dos veces en un colegio de Fernando de la Mora. Al respecto, afirmó que también fue sobreseído.