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En los últimos días de 2019, la ANDE adjudicó por un total de G. 397.312 millones a seis empresas para la provisión de columnas de baja, media y alta tensión.
El proceso aparece en el portal de Contrataciones Públicas con el ID 369.095 y fue adjudicado bajo la modalidad de contrato abierto con una duración de tres años.
Una revisión de los documentos que hacen al proceso de licitación y una comparación de precios con empresas que se dedican a la fabricación de estas estructuras revelan que la empresa estatal pagará en algunos casos más del doble de lo que cuestan las columnas en el mercado minorista.
Millonario sobreprecio
Por ejemplo, la ANDE adquirirá un máximo de 2.500 postes de hormigón armado 9/150 para Ciudad del Este. Estas son columnas de baja tensión que soportan hasta 150 kilogramos de carga.
El precio que pagará la empresa por estos postes en Ciudad del Este es G. 1.333.200 por cada una. Sin embargo, empresas de Alto Paraná consultadas ofrecen las columnas 9/150 a G. 615.000 cada una.
Es decir, la empresa estatal comprará como mayorista a más del doble.
Cuando se realizaron las consultas, desde ABC consultamos por columnas de revisión 2 y con inspección de ANDE. Es decir, las mismas columnas que adquirirá la estatal y con idénticas especificaciones.
En la misma zona, la estatal pagará G. 1.469.300 por cada columna tipo 9/200 (baja tensión con capacidad de hasta 200 kg). En el mercado, cada columna de este tipo cuesta G. 670.000, según datos consultados a empresas de la zona del Alto Paraná.
ANDE adquirirá 358 columnas de media tensión (12/500) para la zona de Ciudad del Este por G. 3.301.234 cada una. Sin embargo, el precio de mercado es de G. 1.706.000 por cada poste.
La misma situación de sobreprecios se repite en todos los ítems adquiridos. Solo en Ciudad del Este, la estatal estaría pagando más G. 6.318 millones de sobreprecio.
G. 23.500 millones de sobreprecio
La misma situación se da con los precios de las columnas adquiridas por ANDE en San Lorenzo y Santaní, ciudades en las que fueron consultadas también precios de mercado de los postes (ver infografía).
Solo en estas tres ciudades, la estatal estaría pagando más de G. 23.511 millones en esta licitación en particular.
Alto precio de referencia
Lo llamativo de esta licitación además es que el mismo precio de referencia (base) establecido por la ANDE estuvo muy por encima de los precios de mercado para los productos adquiridos.
Basándose en los precios de referencia, la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) estableció que no necesitaba hacer consultas con respecto al costo de lo que iba a comprar.
Esas consultas podrían haber revelado la enorme diferencia de precios.
EN SAN LORENZO Y SANTANÍ
En la zona de San Lorenzo, ANDE comprará 160 columnas 12/200 a G. 1.518.303 cada una. Empresas del rubro ubicadas en la zona del departamento Central venden estos postes a G. 948.000 cada unidad.
Los postes de hormigón de 12/300 que comprará la ANDE para el depósito de San Lorenzo costarán G. 2.329.800 cada una; mientras que en el mercado el precio unitario es de G. 1.180.000.
En Santaní, la estatal pagará –por ejemplo– G. 2.954.464 por cada poste de 12/300. El precio de mercado esas columnas es de G. 1.300.000 por cada unidad.