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La iniciativa surgió a raíz de las denuncias que se presentaron en un congreso de la Organización Internacional del Trabajo, donde se denunciaron la existencia explotación laboral y el servidumbre de indígenas, en el Chaco.
El director del Sinafocal, José Eusebio López, explicó que hubo quejas contra el Paraguay, decían que aún existe explotación, y si es que existe, es una situación que atenta contra la Constitución.
Por su parte, el ministro sustituto de Justicia y Trabajo, Carlos Vera, indicó que si bien no se comprobaron las denuncias de explotación aparecieron las quejas, que el Ministerio recogió, pero cuando envió a sus inspectores nadie se presentó a denunciar.
No obstante, resaltó la necesidad de crear esta dependencia porque al mismo tiempo se encargará de capacitar a los nativos en sus derechos.
La intención del Sinafocal es que esta dependencia sea dirigida por un nativo de manera a que el relacionamiento sea fluido. Participaron del encuentro Hipólito Acevei, María Luisa Duarte, en representación de los indígenas.