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La cartera fiscal elaboró un estudio económico sobre el impacto que tendrá el referido régimen de jubilaciones de los médicos y los resultados fueron puestos a consideración de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Senadores, para alertar que la propuesta no es sostenible y que conlleva un riesgo para las finanzas públicas.
El Senado, sin embargo, a pesar de esta advertencia sancionó el proyecto de ley el último jueves por unanimidad y ahora el documento pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación, pero se estima que Hacienda recomendará al presidente de la República, Mario Abdo Benítez, el veto total.
Inequidad
La cartera sostiene en la nota en cuestión que este régimen profundizará la inequidad, ya que se otorgan mayores beneficios exclusivos a médicos del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS).
Además, conllevará también una diferencia en comparación con los demás sectores, en cuanto a la tasa de sustitución, numero de meses utilizados para la elaboración de la base de cálculo de la remuneración imponible, edad de jubilación, entre otros.
“La propuesta implicará reducir la edad mínima de retiro en la Caja Fiscal, lo cual demandaría mayor cantidad de recursos para cubrir beneficios de jubilación por periodos de tiempos más prolongados, lo que significará un riesgo de sostenibilidad financiera a largo plazo”, afirma Hacienda.
Impacto posible
El proyecto sancionado reduce la edad mínima de retiro vigente de 62 a 55 años, un aumento de la tasa de sustitución del 47% al 90%, que es lo que directamente implicaría mayores recursos para cubrir la jubilación por lapsos mayores, con los consecuentes peligros para la Caja Fiscal, que al demandarse más fondos no tendría cómo sostenerse.
Hacienda expresa, en ese sentido, que se analizaron las implicancias financieras de la aplicación del proyecto de ley y los resultados muestran que el pasivo no financiado de mediano plazo se encuentra en torno al 3,5% del PIB en valores de 2019, lo que equivale a unos US$ 1.400 millones.
Misma tasa
La cartera de Estado menciona que desde el punto de vista de la implementación de políticas públicas y por principio de equidad, no se considera factible mejorar beneficios con la misma tasa de contribución (16%) o sin establecer otra fuente de financiamiento.
Asimismo, señala que el sistema previsional presenta retos de mediano plazo en cuanto a la sustentabilidad actuarial y la reducción de la edad de jubilación profundizará aún más los desafíos de financiamiento de los pasivos previsionales, lo que constituye una medida que no se encuentra en línea con la evolución demográfica.
Saldo rojo en cajas de militares, policías y docentes
La Caja Fiscal al cierre de 2018 acumuló un déficit global de US$ 107 millones (0,3% del PIB). En el sistema, la situación financiera del régimen civil muestra resultados positivos, pero presenta una caída acumulada del 73% del superávit en los últimos cinco años, según el informe del Ministerio de Hacienda. Por su parte, en el sector no civil, el de Fuerzas Armadas sumó déficit de US$ 80 millones y de las Fuerzas Policiales US$ 58 millones, ambos cubiertos en su totalidad con recursos genuinos del Estado. El magisterio nacional registró un déficit de US$ 49 millones, y es financiado con los recursos de los regímenes superavitarios del sector civil.