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La cartera fiscal aún no definió los aumentos presupuestarios que serán solicitados al Congreso, pero en principio los técnicos habían adelantado que todos aquellos que se financian con los denominados recursos del Tesoro (impuestos) y no son de extrema urgencia, serían archivados debido a las dificultades financieras existentes.
En los demás casos, como aquellos gastos que se cubrirían con créditos o recursos propios de las instituciones, serán analizados para determinar si son viables para pedir la aprobación de los legisladores.
De acuerdo a los datos de Hacienda, las ampliaciones superan los 668.000 millones de guaraníes (US$ 156,4 millones); de este total, las instituciones que componen la Administración Central solicitan 627.900 millones de guaraníes (US$ 147 millones); en tanto, los pedidos de las instituciones de la Administración Descentralizada llegan a 40,4 mil millones de guaraníes (US$ 9,4 millones).
La Administración Central está compuesta por los tres poderes del Estado: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial, además de la Contraloría y Defensoría del Pueblo. Por su parte, la Administración Descentralizada la integran los bancos estatales, las empresas públicas, entes de seguridad social, gobernaciones, universidades y otras.
Financiamiento
Los datos indican que el 83% de las ampliaciones solicitadas a Hacienda proponen que se financie con la recaudación impositiva (recursos del Tesoro), el 13% con préstamos y el 4% restante con recursos que generan las propias instituciones por el servicio que prestan.
Hacienda tiene control sobre estos pedidos que realizan las entidades públicas y puede evitar que el déficit presupuestario aumente, pero no así sobre las iniciativas surgidas en el seno del Parlamento.
En la instancia legislativa las ampliaciones en estudio superan los 383.000 millones de guaraníes (US$ 90 millones), monto que tiende a incrementarse con el correr de estos meses.
Los legisladores simplemente plantean el aumento del gasto a ser financiado con la recaudación impositiva sin consultar a la cartera fiscal si existen o no los recursos para cubrir las mayores erogaciones.
El presupuesto vigente fue aprobado con un déficit de 2,6 billones de guaraníes (US$ 609 millones), lo que representa 2,6% del PIB. Mediante la aplicación del plan financiero se redujo levemente, pero el Estado sigue destinando más del 90% de la recaudación a cubrir gastos rígidos y no queda margen de maniobra para mayores gastos.
Los plazos fijados
Las solicitudes de ampliación presupuestaria realizadas al Ministerio de Hacienda irán aumentando, considerando que las instituciones tienen plazo hasta el 30 de junio próximo para presentar sus carpetas.
Hacienda, por su parte, tiene autorización hasta el 30 de julio a fin de ponerlos a consideración del Legislativo para su aprobación.
Los legisladores, sin embargo, tienen todo el año para decidir sobre los pedidos de aumento presupuestario.
A la par de estas ampliaciones, en agosto el nuevo gobierno presentará el proyecto de presupuesto para el ejercicio 2014.