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Las primeras adjudicaciones eran para la instalación de telefonía satelital en zonas rurales, que finalmente no se concretaron. El caso llegó hasta los estrados judiciales, pero nunca hubo condenados. Al contrario, el principal responsables de las adjudicaciones dudosas –Víctor Bogado– hoy día es senador de la República por el Partido Colorado.
Una de las adjudicadas con el subsidio fue Zamphirópolos, que por lo menos hizo funcionar media docena de aparatos por un mes y no cinco años como establecía el contrato. Otra empresa fue Electro Import SA, de Julio Bogarín, Ricardo Real, José Luis Manzoni, primo del expresidente Juan Carlos Wasmosy, y de sus hijos José Luis, José María y Marta Manzoni.
Loma Plata SA-Impsat SA, de Víctor Butlerov, Luis Piccolo y Enrique Vita fue otra beneficiada con el subsidio del ente regulador que tampoco cumplió con el contrato.
En estas tres adjudicaciones la Conatel desembolsó más de US$ 7 millones y los teléfonos satelitales nunca funcionaron.