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Los contratos que en el año 2015 el Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC) suscribió con dos consorcios para las obras de limpieza y canalización del Pilcomayo remiten a la Ley de Contrataciones Públicas y sus condiciones generales de contratación en lo que a rescisión y ejecución de pólizas se refiere. Ambos cuerpos normativos coinciden en que la entidad contratante, en este caso, el MOPC, tenía la obligación de declarar la rescisión de los contratos que acarreaba como directa consecuencia la ejecución de las pólizas (ver infografía).
Aunque el propio ministro Ramón Jiménez Gaona había instado un proceso penal contra las entonces autoridades de la Comisión Pilcomayo, con el argumento del desembolso por trabajos mal ejecutados o que directamente no se hicieron, sospechosamente Jiménez Gaona nunca rescindió estos contratos, haciéndole perder al Ministerio de Obras el derecho a cobrar las pólizas, que en total suman más de G. 10.000 millones, y que fueron otorgadas por la empresa Royal Seguros SA, perteneciente al jefe de Gabinete Civil de la Presidencia de la República, Juan Carlos López Moreira.
En opinión del abogado especialista en Derecho Penal y asesor de una de las bancadas del Senado, José Casañas Levi, quien suscribió los contratos en representación del MOPC, tenía la obligación de declarar su rescisión. Ambos contratos (con TOCSA-Vialsur, por un lado; y Margariño, por el otro) tienen la firma del titular del MOPC, Jiménez Gaona. También dijo que es muy importante determinar en qué consistió el acuerdo, y si este resultó menos ventajoso para la institución que el cobro de la póliza, a fin de calcular un eventual perjuicio patrimonial.
Finalmente, dijo que la fiscalización debió haber reportado a tiempo las irregularidades, para que la rescisión se produjera de inmediato y que estas circunstancias deben ser investigadas por la Fiscalía.
Supuesta “venia” fiscal
El lunes de la semana pasada, el MOPC intentó justificar la no ejecución de las pólizas de Royal con el argumento de un acuerdo con las contratistas, que –según dijeron– “contó con la venia de la Fiscalía”.
Esta versión fue desmentida por la propia fiscala que conduce la investigación, la agente Yolanda Portillo, quien sostuvo que el Ministerio Público “no está para prestar acuerdo a arreglos administrativos”. Sostuvo que se limitó a pedir informes.
Aseguró 99 contratos
De acuerdo con los datos a los que accedió ABC, durante la administración del ministro Ramón Jiménez Gaona, Royal Seguros SA logró asegurar 99 contratos de obras públicas suscritos por la cartera, otorgando pólizas por US$ 40 millones, aproximadamente.
A Royal SA, la calificadora Solventa le otorgó el año pasado la calificación “pyBBB-”, de tendencia “sensible”.