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La cartera fiscal explica que al cierre del ejercicio 2014, la “deuda histórica” acumulada con la ANDE, Essap y Copaco ascendía a 518.207 millones de guaraníes (US$ 98,1 millones), pero luego de los pagos realizados entre enero y junio del presente año el monto se redujo a 463.866 millones de guaraníes (US$ 87,8 millones), una disminución equivalente al 10% (ver cuadro ilustrativo).
Aunque el informe no lo dice, la considerada deuda histórica se arrastra desde hace más de 12 años debido a que en su momento los administradores de turno no pagaban con regularidad las facturas emitidas por las empresas públicas proveedoras de los servicios y tampoco existía sanción alguna por el incumplimiento.
De acuerdo con los datos manejados en el Consejo Nacional de Empresas Públicas (CNEP), más del 80% corresponde a cuatro instituciones: Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Ministerio de Salud Pública, Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
En cinco años
El año pasado los técnicos de Hacienda habían estimado que esta deuda se podría cubrir totalmente recién al cabo de cinco años, siempre que se cumpla con el cronograma de pagos aprobado para el efecto, que implica incluir cada año en el presupuesto los fondos para cubrir un porcentaje de estos compromisos pendientes.
Hacienda señala en su informe que “esta reducción de la deuda histórica se debe, principalmente, a las disposiciones establecidas en la Ley del Presupuesto General de la Nación 2015 y en su decreto reglamentario, que consisten básicamente en las previsiones presupuestarias de las entidades deudoras, que permitan cubrir el consumo del presente período”.
Así también, “los créditos presupuestarios para amortizar parte de la deuda acumulada; la obligación de priorizar en forma mensual los pagos de servicios básicos, la transferencia de recursos en tiempo y forma por parte del Tesoro Público (Fuente 10) y al monitoreo y control de pago equivalente al consumo del mes anterior, previo a las autorizaciones de modificaciones presupuestarias solicitadas por los entes y tramitadas ante el Ministerio de Hacienda”.
Últimos ajustes a PGN 2016
El Ministerio de Hacienda puso a consideración de las diferentes instituciones públicas como van quedando sus respectivos proyectos de presupuesto para el próximo año luego de los ajustes realizados para adecuar a los ingresos estimados y lo que dispone la Ley de Responsabilidad Fiscal, en lo que respecta al tope de déficit fiscal de 1,5% del PIB y al crecimiento de gastos corrientes en un máximo de 8,5%. El ministro Santiago Peña anunció que el monto será menor al presupuesto vigente, no prevé aumento salarial, pero asegura fondos para el gasto social y la inversión física.