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El Tratado de Itaipú establece en su Artículo XIII que la energía producida por el aprovechamiento hidroeléctrico será dividida en partes iguales entre los dos países, siendo reconocido a cada uno de ellos el derecho de adquisición, en la forma establecida en el Artículo XIV, de la energía que no sea utilizada por el otro país para su propio consumo.
De este modo, el Paraguay, a lo largo de los más de 30 años de operación de la usina, ha cedido al vecino país todo el excedente que disponía en la binacional.
Según los registros, en los últimos diez años se mantuvo esa misma dinámica, pese al incremento en el consumo que tuvo el Sistema Interconectado Nacional administrado por la ANDE.
De los 1.009.121 GWh generados hasta el año pasado, Paraguay apenas consumió 91.667 GWh, equivalentes a poco más del 9%; mientras que el Brasil se llevó el 91% restante, incluyendo la parte que por derecho le correspondía a nuestro país, es decir, unos 412.893,5 GWh.
Esta cantidad es igual al 82% de la mitad de la energía que pertenecía al Paraguay. El promedio de la compensación por la energía paraguaya pagada por el Brasil en la última década fue de apenas 4,4 US$/MWh sobre el costo de Itaipú, lo cual aún sigue estando muy por debajo del justo precio que menciona del Acta de Foz de 1966. Incluso, si se realiza un cálculo desde la entrada en operación de la primera máquina en 1984 hasta diciembre de 2015, el monto abonado por el excedente paraguayo se reduce a solo 2,9 US$/MWh.
Leve incremento
Según los registros, recién desde 2007 en adelante se observa un leve incremento en las compensaciones pagadas al Paraguay, y a partir de 2011, cuando el Senado del Brasil, luego de varias horas de debate, aprobó el Decreto Legislativo Nº 115, referente a las Notas Reversales, se reconoció el derecho de que Paraguay perciba un precio mayor por su energía de Itaipú cedida al vecino país.
A partir de esta aprobación el Paraguay incrementó sus ingresos llegando casi a triplicar lo que se percibe en dicho concepto. En total, el Tesoro paraguayo percibió de la binacional unos US$ 1.837 millones hasta el año pasado.
Cabe mencionar que la media de producción de Itaipú en los últimos cinco años estuvo por encima de los 93 millones de MWh (93.000 GWh), de los cuales 75.000 GWh es la denominada energía firme o garantizada que es comercializada de acuerdo a la tarifa vigente, que es de US$ 22,60 el kW/mes, y que ya lleva vigente más de 8 años en la binacional.
El resto de la producción de Itaipú es la denominada energía secundaria, que se comercializa a un costo marginal, de donde provienen mayormente los royalties y otros pagos que no alcanzan los 6 US$/MWh.
Se desvió el propósito
A la luz del derecho internacional, el Dr. Gustavo De Gásperi (+) había destacado en su momento que el propósito o finalidad del tratado fue desviado con cláusulas secundarias, que implicaban la cuasi confiscación del excedente paraguayo, razón por la cual el país incluso podía plantear la nulidad del documento ante el Tribunal Internacional de La Haya.