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El titular del Viceminsiterio de Transporte (VMT), Emiliano Fernández, tiene previsto presentar esta semana su borrador de proyecto de ley de la reforma de transporte público, cuyo contenido es un misterio para la ciudadanía. El documento lo entregará a su jefa, la ministra de Obras Públicas y Comunicaciones, Claudia Centurión, según él mismo lo había anunciado a la prensa.
Desde que asumió el cargo, hace tres meses, Fernández ha reiterado en entrevistas con medios de comunicación que su prioridad es la reforma del transporte público.
Es por eso que la ciudadanía organizada viene insistiendo en participar de la redacción del anteproyecto, sin embargo, el VMT sólo permitió a pasajeros organizados que estén en reuniones, en las cuales se hicieron fotos y se difundieron por los canales webs oficiales del Estado, como si se intentara aparentar apertura a la participación ciudadana.
Pero nada más lejos de la realidad. La Organización de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción (Opama) pidió una audiencia pública para analizar el texto del borrador del proyecto, artículo por artículo. Sin embargo, el viceministro Fernández sólo mantuvo reuniones informativas. Él se mantuvo firme en que el anteproyecto lo entregará a su jefa y ésta a su vez, al Ejecutivo para derivarlo posteriormente al Congreso Nacional.
Al respecto, Jorge Rolón Luna, abogado de Opama, criticó el hermetismo con el que el gobierno del presidente Santiago Peña maneja el plan de reforma del transporte público. Ironizó comparándolo con el plan ultrasecreto de EEUU de la fabricación de la bomba atómica, que se denominó “Proyecto Manhattan”.
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Recalcó que en el Paraguay rige la democracia y que existe interés público en participar de la elaboración del borrador de la futura norma. Por ejemplo, se quiere conocer detalles de cómo se plantean los nuevos itinerarios y cómo serán los controles a las concesionarias, y en caso de incumplimientos, qué sanciones se prevé aplicar, ya que se espera que estas sean rigurosas a fin de desalentar las malas prácticas de los transportistas.
Por su parte, el viceministro Fernández había adelantado a ABC que el plan contempla la renovación de los itinerarios de buses y del sistema de concesión, además del aumento de cantidad de colectivos.
En cuanto al sistema de definición de la Tarifa Técnica (cálculo del pasaje) y del monto que se pagará de subsidios, mencionó que todo esl se mantendrá igual. Es decir, todos los contribuyentes del país seguirán costeando un servicio que sólo se presta en el Área Metropolitana de Asunción, y sobre el que el Centeo de Empresarios del Transporte Público del Área Metropolitana (Cetrapam) tiene el control, pues el gremio es el principal prestador del billetaje electrónico.
¿Cómo funciona el billetaje en Montevideo (Uruguay)?
En la ciudad de Montevideo (Uruguay) el funcionamiento del billetaje es similar al que se implementa en Paraguay, y se aplica desde el 2011, aproximadamente. Los usuarios recibieron en su momento la primera tarjeta gratis y en caso de pérdida, la segunda tiene el precio de dos boletos, y para su adquisición es obligatoria la presentación de cédula de identidad o pasaporte, según explicó a ABC Gonzalo Marquez, especialista en tarifa técnica de transporte público y exdirector de Transporte de Montevideo, cuyo rol es parecido al del viceministro del VMT de Paraguay.
En esa ciudad la tarjeta es recargable, se puede vincular con la tarjeta bancaria del usuario y otorga descuentos si el pasajero compra saldo de montos grandes.
A diferencia del servicio en Asunción, en Montevideo los pasajeros pueden pagar en efectivo el pasaje, sólo que les sale más caro con esa forma de pago.
El cobro electrónico en la capital de Uruguay es gestionado por la Intendencia de Montevideo (IM), que subsidia el precio del pasaje con impuestos cobrados por la misma. Asimismo, la comuna no terceriza el servicio del billetaje (como lo hace Paraguay), sino que ella misma se encarga de las gestiones de la adquisición de las tarjetas, la distribución de las mismas y puntos de recarga; y un porcentaje del precio del pasaje va a un fondo para costear todo el servicio.
En Paraguay, el billetaje es un servicio controlado principalmente por Cetrapam que a su vez es el beneficiado por los subsidios.
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Opama exige participación
Griselda Yúdice, de la Organización de Pasajeros del Área Metropolitana de Asunción (Opama), hace semanas viene insistiendo en su interés en participar de la redacción del anteproyecto de ley de la reforma del transporte público antes de que el Ejecutivo lo presente formalmente al Legislativo, que finalmente se prevé se concrete esta semana, conforme se informó desde el Viceministerio de Transporte (VMT).
Yúdice lamentó la falta de apertura del VMT, pues si bien se han realizado reuniones con el viceministro de Transporte, Emiliano Fernández, las mismas prácticamente sólo son infomartivas y con promesas de que se tendrá en cuenta las propuestas que realiza el gremio.
Opama teme que el borrador del proyecto llegue al Congreso y el documento sea aprobado “a libro cerrado”. Considera que eso sería perjudicial pues el servicio afecta a miles de personas de nivel económico medio y bajo, que constituyen una población muy vulnerable.
Sólo aquellos que no logran adquirir un vehículo propio son los que utilizan el sistema de transporte público, pues actualmente la gente, apenas logra juntar un poco de dinero, ya busca una moto o auto, lo que satura aún más el sistema.