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El proyecto de ley de presupuesto 2024 del Poder Ejecutivo en su artículo 128, suspende por el ejercicio fiscal “la aplicación de lo dispuesto en el numeral 5 del Artículo 246 de la Ley “De Organización Administrativa” del 22 de junio de 1909, en relación a las vacancias.
La referida legislación establece que el fondo de jubilaciones y pensiones del sector público se formará con diversos aportes, entre ellos “el importe total de los sueldos que correspondan a empleos vacantes, empleados suspendidos o con licencia sin goce de sueldo”.
El dictamen de la comisión bicameral, sin embargo, eliminó el referido artículo y obliga al Tesoro a transferir los recursos provenientes de cargos vacantes como aporte a la Caja de Jubilaciones y Pensiones o Caja Fiscal.
Dictamen de la comisión bicameral
La recomendación de la comisión bicameral está actualmente a consideración de la Cámara de Diputados, que decidirá sobre el proyecto de PGN 2024 el próximo lunes 13 en sesión extraordinaria.
El proyecto de ley de presupuesto con dictamen de la bicameral asciende a G. 116,6 billones (US$ 15.842 millones), teniendo en cuenta que incorpora el déficit fiscal adicional y la adenda solicitada por el Ejecutivo, pero sin los aumentazos para el Presidente de la República, el vicepresidente, los ministros, viceministros, directores generales y parlamentarios.
El monto representa un aumento de G. 4,1 billones (US$ 566,4 millones) con respecto al proyecto de presupuesto que el Ejecutivo había presentado inicialmente el 31 de agosto, de G. 112,5 billones (US$ 15.276 millones).
Comisión de Diputados incluye modificaciones
La Comisión de Presupuesto de Diputados, por su parte, ya emitió su dictamen recomendando aprobar el proyecto de PGN 2024 presentado por el Ejecutivo sin los aumentazos salariales y redistribuyendo esos fondos a sectores sociales, además de otras modificaciones que guardan relación con alimento escolar.
La aprobación del proyecto Ejecutivo implica que no se tendrán en cuenta las modificaciones introducidas por la bicameral y el gobierno para utilizar los fondos de cargos vacantes para cubrir otros gastos presupuestados.
Ley de medidas extraordinarias de gestión
Esta misma disposición fue incluida por el Ejecutivo para lo que resta del año como Artículo 2° del proyecto de ley “Por el cual se establecen medidas extraordinarias de gestión para las finanzas públicas”, que el último miércoles fue sancionado por la Cámara de Senadores.
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La aprobación de dicha ley hará que en noviembre y diciembre el Tesoro destine los recursos de cargos vacantes a financiar otros gastos, situación que podría extenderse en todo el año 2024 de aprobarse el proyecto de presupuesto del Ejecutivo.
La Caja Fiscal recibió hasta el mes de setiembre en concepto de aporte por cargos vacantes un total de G. 670.429 millones (US$ 90 millones).
A pesar de estos aportes, el ente previsional acumula al mes de setiembre un déficit de G. 780.117 millones (US$ 104,5 millones), lo que equivale a 22%.