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Los detalles del proyecto de ley que crea la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, a partir de la fusión de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) con la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), fueron abordados ayer en el programa Enfoque Económico emitido por ABC Cardinal y ABC TV.
El proyecto, de ley de 33 artículos, fue sancionado el último jueves por la Cámara de Senadores con una mayoría de votos colorados. as{i como de sus aliados, y esta semana pasaría a consideración de la Presidencia de la República para su promulgación o veto.
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Manuel Ferreira, exministro de Hacienda, quien con Prince Otto conducen el referido programa, señaló que está de acuerdo con la reforma impulsada, pero reiteró sus críticas a la ausencia de debates en torno al proyecto.
Dijo que la ley otorga mucha potestad al Ejecutivo para disponer, por decreto, las medidas que serán implementadas, por lo que espera que en la etapa de reglamentación se otorgue una mayor participación a la gente, ya que cuando se deja muchos aspectos para decidir por decreto, se genera una percepción de inestabilidad, debido a que las reglas pueden ser cambiadas fácilmente.
Presidente promulgará nueva ley
El viceministro de la SET, Óscar Orué, candidato a ocupar la titularidad de la nueva entidad, aunque dijo que todavía no le indicaron nada al respecto, en comunicación telefónica defendió el proyecto y respondió a algunas críticas señaladas en la semana.
A su criterio el presidente de la República, Mario Abdo Benítez, promulgará el proyecto de ley y el gobierno entrante lo va a reglamentar y poner en vigencia dentro de los 90 días establecidos, e igualmente se dará participación a diversos sectores.
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Señaló que la nueva entidad seguirá relacionándose con el Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda o el Ministerio de Economía (proyecto que está para su aprobación) y el director nacional surgirá a propuesta del ministro de dicha cartera.
Reiteró que es un modelo que existe en otros países, que la idea es ser más eficiente y que esto se logrará con una buena reglamentación y el uso de tecnología para mejorar los controles.
Se pagará prima a funcionarios como incentivo
Con relación a que se estaría eliminando la figura del vista aduanero, un reclamo de los despachantes, dijo que se mantiene, pero sin la función que hoy tienen porque ahí va a ser más importante el sistema informático para minimizar los riesgos.
Sobre los incentivos que recibirán los funcionarios, Orué explicó que se prevé el pago de una prima por objetivos logrados, por ejemplo, un 20% más de recaudación y si esto se logra se paga la prima.
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El proyecto de ley sancionado dispone que con el objetivo de mejorar la eficiencia en la recaudación se establecerán los siguientes estímulos o incentivos al personal: prima por rendimiento o por metas alcanzadas en función al cargo que desempeña sobre la base de las estimaciones de ingresos previstos por la entidad; y programa de capacitación y desarrollo profesional en instituciones nacionales y extranjeras, requisitos que se establecerán por reglamentación.
Orué dijo que actualmente, en la SET, los funcionarios, excepto el viceministro, cobran una participación por multas y que en la DNA también se abona.