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Tal como se manejaba antes del inicio de la sesión extraordinaria, el Senado se ratificó en su versión de proyecto inicial que había aprobado el 29 de noviembre último, que asciende a poco más de G. 105,3 billones (US$ 14.844 millones), que incluye aumentos salariales y creaciones de cargos para la clientela política atendiendo a las próximas elecciones partidarias del domingo y las generales previstas para abril del año venidero.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Miguel Fulgencio Rodríguez (FG), y la Comisión de Cuentas y Control, presidida por el senador Pedro Santa Cruz (FG), recomendaron en mayoría la ratificación.
Este último dijo que el proyecto aprobado por Senadores no va a generar ninguna debacle económica y que la labor de los legisladores se hizo con mesura y prudencia en cuanto a los montos aprobados.
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El senador Stephan Rasmussen (PQ), miembro de la Comisión de Hacienda, por su parte mocionó la aprobación del proyecto de ley aprobado por la Cámara de Diputados porque tiene menos aumentos en gastos corrientes.
El proyecto sancionado es levemente superior a lo que había planteado el Ejecutivo, de un total de G. 105,2 billones (US$ 14.818 millones), pero con un alto componente de gastos rígidos que fueron incorporados por la vía de las reprogramaciones, que incluyen aumentos salariales para el personal de Salud Pública, el Congreso y otros diversos sectores, así como la creación de 2.900 nuevos cargos, principalmente para la Corte Suprema de Justicia y organismos auxiliares de la Justicia.
Costo adicional para contribuyentes
Un informe que dio a conocer el Ministerio de Hacienda luego de que la Cámara de Diputados y la de Senadores culminaran el estudio en primera vuelta alertaba de que los aumentos salariales se irán implementando el próximo año de manera gradual, pero el impacto en las finanzas públicas se dará fuertemente en 2024, cuando todos estos beneficios deberán ser contemplados para todo el año (12 meses).
En esta etapa del estudio, el PGN 2023 en el Congreso se incrementó en G. 175.000 millones (US$ 25 millones) y se efectuaron reprogramaciones de gastos por valor de G. 164.000 millones (US$ 23,1 millones).
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Se crearon 2.900 cargos (1.400 para incorporar nuevos funcionarios y 1.500 para nombramientos de contratados) y el incremento en los servicios personales tendrá un costo adicional de G. 348.000 millones (US$ 50 millones).
Para calzar los aumentos, los legisladores decidieron inflar la estimación de ingresos en G. 184.000 millones (US$ 25,9 millones) en lo que respecta a recursos del Tesoro y en más de G. 31.000 millones (US$ 4,3 millones) en coparticipaciones tributarias.
El proyecto del PGN 2023 pasa a consideración del Ejecutivo y, aunque se habla de la posibilidad de un veto parcial, al parecer finalmente se optaría por su promulgación, atendiendo a que una objeción podría complicar su ejecución en un año eleccionario.