El proyectista, diputado Adrián “Billy” Vaesken (PLRA, C), mencionó que tras la audiencia pública, esperan finalmente contar con el respaldo del oficialismo, y a fin de eliminar algunos cuestionamientos hechos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), modificaron el anterior proyecto para centrarse exclusivamente en la desmonopolización.
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“Pedimos vuelta a comisión porque el proyecto de ley inicial lo modificamos bastante, lo modificamos a pedido de la propia Conajzar. Ellos nos sugerían dar más preponderancia a la Conajzar, dar autonomía, por eso modificamos el proyecto y finalmente esa modificación aparentemente no cayó bien al Ministerio de Economía y Finanzas y por eso los legisladores oficialistas no dieron curso a esa a ese proyecto de ley”, por lo que ahora, la intención “es poner en foja cero” y centrarse en su idea original de “poner fin al monopolio y quitar la palabra exclusividad” para la concesión de permisos.
Puntualmente se plantea cambiar los artículos 8º, 11, 13, 21, 22 y 23 de la Ley Nº 1016/1997, “que establece el régimen jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar”, eliminando la concesión, ampliando hasta tres adjudicatarios por tipo de juego (apuestas deportivas, quiniela, bingos, etc.).
Esto es algo que alertó de insuficiente el representante de la Comisión Nacional de Competencia (Conacom), Rolando Díaz, ya que al abrir solo hasta tres adjudicatarios, podría terminar otra vez en un monopolio de hecho, con el acaparamiento por ejemplo de tres firmas del mismo grupo empresarial.
La titular de Operadores de Juegos de Azar, Lorena Rojas, fue tajante en decir: “Tenemos un empresariado que está de pie, que exige el fin del monopolio”, porque “trae hambre, corrupción y un montón de vicios”.
“Si no aprobamos en dos semanas estos cuatro articulados, vamos a tener de vuelta el monopolio (de la quiniela) y les garantizo que un sector privado se va a poner de pie. Tenemos una Constitución Nacional que nos dice que no puede haber exclusividad”, insistió.
Paraguay, la “oveja negra” en la región, afirman desde afuera
Luis Gama, socio director del gremio de empresas de azar de Uruguay (Gaming Consultores), y Ricardo Solano, presidente de Operadores de Juegos y Apuestas Deportivas a Distancia de Perú (Ojada), apoyaron la desmonopolización y expresaron interés de invertir en Paraguay, si esto se da. También apoyaron desde Colombia y Argentina, destacando que solo en nuestro país persiste el monopolio.
“Hay una mirada de diferentes países de la región apuntando a Paraguay, a fin de que tenga esa apertura que hoy tienen la mayoría de los países regionales”, dijo Gama, enfatizando que nuestro país es uno de los pocos que mantiene un sistema monopólica en la industria de los juegos de azar.
“Creo que el monopolio es malo porque no atiende la demanda. El Estado tiene que ofrecer un escenario donde todos los apostadores se vean contemplados en esa propuesta, y al tener una participación monopólica no le estamos ofreciendo lo que buscan”, dijo Gama.
Acotó que el monopolio también acarrea otros males, como es la informalidad, ya que “ la mejor manera de incentivar el juego ilegal es crear un mercado monopólico”.
Solano también compartió la experiencia de Perú, donde destacó que tras la apertura de las concesiones, aumentó la inversión local y extranjera y el monopolio afecta solo a los consumidores.
“Con la protección monopólica de un Estado, solo fomentará el descuido, la dejadez y sobre todo la informalidad. Consideramos que es el momento de la apertura y que se reciban los beneficios propios de la actividad del negocio de juegos del azar, al fomentarse de está forma el interés de inversionistas, no solo nacionales, sino internacionales quienes hoy estamos expectantes de lo que pueda suceder el día de hoy con este debate”, sostuvo el representante peruano.