Este martes, una representación de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE UE), encabezada por el eurodiputado y jefe de misión Gabriel Mato Adrover, presentó su informe final sobre las elecciones generales del 30 de abril pasado.
Este informe fue entregado a los Ministros del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) y en el constan las labores realizadas durante la jornada electoral, que entre sus 60 páginas también dejan 20 recomendaciones para futuros procesos electorales.
“Esta conferencia pone punto final a nuestra presencia en Paraguay que ya inició por el lejano mes de marzo y que concluye hoy con la entrega del informe final que contempla también una serie de recomendaciones sobre las elecciones generales”, declaró el eurodiputado.
Asimismo, Mato Adrover también extendió sus felicitaciones al pueblo paraguayo por haber “demostrado su compromiso con la democracia” al cumplir con sus obligaciones y también “expresar libremente su derecho al voto” durante las elecciones generales.
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Recomendaciones de la UE no son para “regaño”
Continuando con sus declaraciones, el jefe de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea enfatizó que dejan 20 recomendaciones e incluso una más que es “que hagan caso” a estas.
De igual manera, sostuvo que las recomendaciones no son presentadas con una intención de dar “lecciones o regaños” y enfatizó que la UE tampoco busca tener algún tipo de injerencia en las elecciones.
“Nosotros venimos a poner encima de la mesa nuestra experiencia; mejorar y fortalecer el proceso electoral aportando nuestro granito de arena a una democracia que está plenamente consolidada”, declaró Gabriel Mato Adrover.
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Las 20 recomendaciones de la Unión Europea
Las 20 recomendaciones de la Unión Europea están divididas en diez puntos y empiezan con el “Marco legal”.
Marco legal
1. “Debería emprenderse una revisión exhaustiva del marco jurídico electoral para abordar la ambigüedad e incoherencia de algunas disposiciones legales y adaptar la ley al nuevo sistema electoral y al uso de la tecnología electoral”
2. “Garantizar que los efectos de las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de disposiciones legales, como el caso de la publicación de encuestas de opinión y sondeos a pie de urna, sean aplicables a todos los ciudadanos y personas jurídicas (erga omnes) y no sólo a las partes que presentan la demanda (inter partes), garantizando así la igualdad ante la ley”.
Financiamiento de campañas
3. “Considerar el desembolso de un subsidio electoral a los partidos políticos antes de la campaña electoral basado en criterios objetivos y razonables para mejorar la igualdad de condiciones entre los contendientes y reducir las oportunidades de financiamiento procedente de fuentes ilícitas”
4. “Reforzar los recursos humanos y la formación de la Unidad Especializada de Fiscalización del Financiamiento Político para mejorar su capacidad de control de los ingresos y gastos de campaña”
Medios de comunicación
5. “Despenalizar la difamación en favor de leyes civiles, en línea con los estándares internacionales sobre libertad de expresión y medios de comunicación, también en el contexto electoral”
6. “Establecer el mecanismo institucional independiente previsto en el proyecto de ley de 2023 de protección de periodistas y defensores de derechos humanos para garantizar la aplicación efectiva de sanciones por agresiones a periodistas”
Redes sociales
7. “Ampliar el marco jurídico aplicable a los medios de comunicación tradicionales en relación con la campaña electoral, para incluir la campaña política en línea”
8. “La administración electoral, en cooperación con las organizaciones nacionales que se dedican a la verificación de datos, debería asociarse con las plataformas en línea para ayudar en la moderación de contenidos y reducir la propagación de la desinformación”
Educación para votantes
9. “La administración electoral debería considerar la implementación de una campaña amplia y exhaustiva de educación de votantes, que incluya el papel de la administración electoral, los derechos políticos y la participación de la ciudadanía, además de los procedimientos de votación.
Jornada electoral
10. “Revisar las condiciones del voto asistido para prohibir la ayuda de los apoderados y veedores de los partidos y de los miembros de las mesas receptoras de voto, y registrar los casos de voto asistido en las actas de las mesas receptoras de voto”
11. “Considerar la capacitación obligatoria impartida por la administración electoral a los miembros de las mesas receptoras de voto”
12. “Considerar la posibilidad de aumentar el número de locales de votación, especialmente en las zonas rurales y remotas, para hacerlos más accesibles a los votantes”
13. “Debería desalentarse el transporte de votantes durante la jornada electoral por parte de los partidos políticos. El Estado podría considerar la posibilidad de facilitar el transporte público durante la jornada electoral”
Observación electoral
14. “Considerar la aprobación de una ley de observación electoral nacional que contenga los derechos y obligaciones de los observadores y promueva su participación en el proceso electoral”
15. “Desarrollar una plataforma organizada y permanente de organizaciones de la sociedad civil que lleven a cabo la observación electoral. Estas organizaciones podrían desarrollar una metodología clara para la observación del período preelectoral, la jornada electoral y el periodo postelectoral”
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Reclamaciones y recursos
16. “Revisar el sistema de reclamaciones y recursos con el fin de proporcionar un remedio eficaz y oportuno a las partes perjudicadas, incluido el tipo de acción para la revisión/recurso judicial”
17. “Revisar las penas por delitos electorales para garantizar la proporcionalidad de las condenas con los delitos cometidos”
Participación de mujeres
18. “Para promover la participación igualitaria de las mujeres en la vida política y pública, es importante hacer efectivo el principio establecido por el artículo 48 de la Constitución. Esto podría incluir la adopción de disposiciones específicas para la participación política efectiva de las mujeres”
Pueblos indígenas
19. “Realizar esfuerzos institucionales para alcanzar un registro civil de los pueblos indígenas más inclusivo que garantice la protección de los derechos de las personas indígenas y su participación en la vida pública y en los asuntos políticos de su país”
20. “La unidad especializada del TSJE para los pueblos indígenas podría reforzarse para promover eficazmente sus derechos electorales”
Como se puede observar, estas 20 recomendaciones abarcan una serie de puntos que van desde el financiamiento, la organización, participación, inclusión y otras.