Se trata de la convocatoria N°12/2021 para la “selección basada en calidad para la consultoría de diseño e implementación de la estrategia de comunicación programa de rehabilitación y vivienda del Bañado Sur de Asunción, Barrio Tacumbú (ID 384361)”. La convocatoria se publicó el 24 de junio pasado y las ofertas de las cinco firmas que precalificaron se recibirán el 31 de agosto próximo.
Se financia con un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entidad que también costeará la construcción de 1.500 viviendas en el Barrio Tacumbú, para lo cual ya se aprobó un crédito de US$ 100 millones. Para la construcción de estas casas, en el proyecto de la Costanera Sur -en etapa de inicio-, se prevé el refulado (relleno) de 66 hectáreas en el Bañado Sur.
Solo en esta consultoría de “comunicación” el MOPC utilizará G. 4.200 millones del empréstito del BID, pese a que el ministerio cuenta con toda una Dirección de Comunicaciones (Dircom) que podría realizar este trabajo, pues esta dependencia cuenta con al menos 20 funcionarios.
Sin embargo optaron en contratar esta costosa consultoría, cuando la institución no cuenta ni con recursos para pagar a sus contratistas que ejecutan las diferentes obras en ejecución. En este caso, la cartera de Estado adeuda más de US$ 200 millones a las diferentes constructoras.
Según el pliego, lo que se busca con esta contratación es “consolidar la imagen y la identidad del programa de construcción de viviendas” y “desarrollar, elaborar y difundir materiales (gráficos, digitales y audiovisuales) necesarios para apoyar la ejecución de las actividades”.
Entre otras cosas, la consultora que resulte adjudicada también deberá asistir a la Unidad Ejecutora del Programa (UEP) del ministerio “en la preparación de materiales que serán distribuidos a las comunidades directamente beneficiadas y en las áreas de intervención”. También deberá asesorar a los voceros del plan “para el contacto con los medios de comunicación, con la comunidad y con la sociedad en el general”.
Asimismo, tendrá que “diseñar y poner en marcha campañas de comunicación, con mensajes específicamente dirigidos a la comunidad directamente afectada, a la población del entorno y sociedad civil en el general, además de fortalecer las capacidades e infraestructura de comunicación instaladas en la comunidad”.
En Dircom “son pocos”, afirma director
Se consultó sobre esta llamativa contratación al titular de la Dirección de Comunicaciones (Dircom) del MOPC, el abogado Víctor Recalde, quien señaló que, generalmente, este tipo de contrataciones se realiza “para apoyar al programa de gestión ambiental y social, pautas, producción de contenido, registro de avance de la obra, entre otros temas”.
Al mismo tiempo, manifestó que la contratación de este tipo de consultorías suelen ser exigencia de los entes financiadores, en este caso del BID. Cuando se le consultó por qué la dirección a su cargo no realiza este tipo de asesorías, ya que cuenta con una gran cantidad de funcionarios, a lo que respondió que la dependencia a su cargo se encarga de aprobar “los planes” de las consultoras contratadas.
Recalde defendió la licitación y alegó que “es necesaria” ya que en la Dircom son pocos “para casi 300 contratos” en ejecución.
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Las viviendas dependen del avance de la Costanera Sur
Luego de varias prórrogas, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) realizó el 7 de julio último la palada inicial de la futura Costanera Sur, avenida de 7,6 km que unirá Asunción con Lambaré. Además de esta obra vial, el consorcio adjudicado debe refular (rellenar a cota no inundable) 66 Ha en el Bañado Sur (Barrio Tacumbú) para la construcción de 1.500 viviendas y su urbanización.
En este caso, ya a finales del 2019 se aprobó un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la construcción de las viviendas mencionadas, pero no pudieron avanzar hasta hoy porque esto dependen justamente del avance del proyecto de la Costanera Sur, que se adjudicó por US$ 130 millones al Consorcio del Sur, integrado por la española Eurofinsa SA y la paraguaya Ingeniería de Topografía y Caminos SA (TyC).
Este grupo debe conseguir la financiación de la Costanera y el refulado de las 66 Ha, porque se le otorgó bajo la ley 5074, más conocida como “llave en mano”, en la que la adjudicataria debe conseguir la financiación, que el Estado irá asumiendo como deuda pública en la medida en que vayan terminando los tramos pautados en el contrato. Empero, hasta la fecha, tanto el MOPC como la empresa contratista, evitan informar sobre los detalles de la financiación que en teoría ya se consiguió del Banco Itaú.
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Viviendas “temporales” para salvar la situación
Ante estos retrasos, recién noviembre del año pasado el MOPC adjudicó el diseño y construcción de viviendas temporales para la reubicación de los afectados de la Costanera Sur, pero las obras tampoco avanzan al ritmo esperado. La firma Tecnoedil SA debe encargarse de estas obras por un monto de G. 14.830 millones. Estas casas deben construirse en un área aproximada de 2,71 hectáreas, donde edificarán 187 viviendas en total, además, 14 unidades de tipo comercial y un Salón Multiuso Comunitario. Esto en el predio de la Primera División de Infantería (ex RI 14), luego de un convenio firmado con el MOPC.