El proyecto de ley sancionado por la Cámara Baja pasa a consideración del Poder Ejecutivo para su promulgación y se estima que este trámite se hará rápidamente para buscar los recursos e implementar en lo que resta del año parte de los programas contemplados en el referido plan.
El paquete social aprobado incluye la ampliación del programa Pytyvõ 2.0 administrado por el Ministerio de Hacienda, aporte para el Instituto de Previsión Social (IPS), para las 17 gobernaciones departamentales, para los programas Tekoporã, almuerzo escolar del Ministerio de Educación, abrazo, y conectividad (ver infografía).
Son US$ 125 millones a ser distribuidos en los referidos programas y serán obtenidos a través de nuevos préstamos con organismos financieros internacionales o la emisión de bonos del Tesoro en el mercado local o internacional.
Los diputados sancionaron el proyecto de ley por mayoría de votos, a pesar de que algunos de la oposición se manifestaron en contra de seguir autorizando al Gobierno a repartir dinero y continuar endeudando al país.
Los colorados cartistas y oficialistas se unieron para aceptar la sanción y, en ese contexto, argumentaron que existe mucha necesidad de atender a los sectores más vulnerables de manera urgente. Descartaron que los recursos sean utilizados para gastos rígidos, según las exposiciones de Hugo Ramírez, Carlos Núñez, Colym Soroka, entre otros.
La diputada Celeste Amarilla (PLRA), por su parte, argumentó en contra del nuevo endeudamiento planteado, porque considera que los fondos deberían ir más bien para disponer de más camas en los hospitales para enfrentar la pandemia y afirmó que el Gobierno no se merece que se le siga aprobando bonos, porque la economía no se reactivó y solo se está repartiendo dinero y endeudando al país.
Las deudas totales
El plan de recuperación económica prevé un endeudamiento total por US$ 349 millones, aunque todavía falta la aprobación en el Congreso de otro paquete por US$ 177 millones para inversiones, capitalización de bancos y el fondo de garantías.
Este nuevo endeudamiento se sumará a la ya contraída mediante la ley de emergencia sanitaria, que finalmente fue de US$ 1.990 millones (US$ 1.600 millones iniciales más US$ 390 millones) para enfrentar al covid-19, fortaleciendo el sistema de salud y mitigando sus efectos en la economía.
Una gran parte de los mencionados fondos fueron para mantener el funcionamiento del Estado y cubrir sus gastos corrientes, como salarios, jubilaciones, pensiones y los vencimientos de las deudas.
De esta manera, finalmente el plan de emergencia más el proyecto de recuperación “Ñapu’ã Paraguay” una vez aprobado en su totalidad, ambos impulsados por el Gobierno de Mario Abdo Benítez, representarán una nueva deuda pública por US$ 2.339 millones en este año, 2020. Sobre el producto interno bruto (PIB), calculado en US$ 35.000 millones por las instituciones oficiales, esta cifra equivale al 6,7% del PIB.
Deuda total, 32% del PIB
El nivel de endeudamiento total de nuestro país ya superó este año el 30% del Producto Interno Bruto (PIB), estimado como deuda razonable por los analistas económicos. Para el Ministerio de Hacienda, sin embargo, seguiría siendo manejable incluso 40% del PIB.
Datos de dicha cartera dados a conocer recientemente indican que hasta finales de octubre, US$ 11.369,6 millones era el monto de la deuda total, que representa el 32,3% del PIB. La citada cantidad se distribuye de la siguiente manera: US$ 4.194 millones de préstamos; US$ 6.920,8 de bonos; y US$ 254,8 millones que corresponden a la ley 5074/13 “llave en mano”.
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