Los gastos reservados, en principio, formaban parte de una lista propuesta para que sean recortados para integrar un fondo destinable a otras instituciones que habían solicitados más recursos para ejecutar programas considerados prioritarios.
El listado de gastos incluía remuneraciones extraordinarias, remuneraciones adicionales, servicios básicos, pasajes y viáticos, servicios bancarios, publicidad y propaganda, bienes de consumo, eliminación de aumentos y otros.
Los legisladores acordaron aplicar recortes a la mayoría de los gastos le plantearon por un total de G. 275.300 millones (US$ 37,3 millones), pero los reservados no fueron alcanzados por la tijera.
En el informe de la bicameral, el presupuesto 2023 aparecen como gastos reservados G. 29.035 millones (US$ 3,9 millones) y para el próximo año asciende a 30.919 millones (US$ 4,1 millones), que es la parte que se financia con los denominados recursos del Tesoro (Fuente 10).
Los montos, sin embargo, son mayores al sumarse la parte que se financia con recursos institucionales o recursos propios (Fuente 30), con lo que el presupuesto total para este año representa G. 33.812 millones (US$ 4,5 millones) y para el próximo ejercicio aumenta a G. 36.203 millones (US$ 4,9 millones), de acuerdo con los datos del presupuesto vigente y del proyecto de presupuesto 2024.
Son gastos discrecionales por razones de seguridad
La ley de presupuesto define los gastos reservados como crédito presupuestario asignado a determinados organismos y entidades del Estado, destinado a gastos discrecionales por razones de seguridad, que por la índole de sus funciones son indispensables mantener en reserva.
Además, se establece que los ordenadores de gastos deberán presentar anualmente al Congreso, el informe de rendición de cuentas sobre la utilización de los mismos.
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Los gastos reservados están asignados a la Presidencia de la República, el gabinete militar y la Senad; la Vicepresidencia de la República; el Ministerio del Interior, incluyendo la Policía Nacional; el Ministerio de Defensa Nacional, que incluye a las diversas fuerzas militares; el Ministerio de Justicia, el Ministerio Público, y la Secretaría Nacional de Inteligencia.
El presidente de la República, Santiago Peña (ANR cartista), el próximo año dispondrá de G. 4.000 millones en gastos reservados, que implica un aumento de G. 1.500 millones con relación al monto vigente este año (que en parte fue ejecutado por el expresidente Mario Abdo Benítez).
Para el vicepresidente de la República, Pedro Alliana (ANR cartista), el proyecto de PGN prevé G. 950 millones, que implica un incremento de G. 150 millones con respecto a el presente ejercicio (que en parte fue ejecutado por el exvicepresidente Hugo Velázquez).
Dictamen de la bicameral a la Comisión de Presupuesto
El dictamen de la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso sobre el proyecto de ley de presupuesto 2024 ya está a consideración de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados para el dictamen correspondiente.
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La bicameral propone un recorte de gastos de G. 275.300 millones (US$ 37,3 millones) y la reasignación de estos fondos a diversas entidades, por ejemplo al Tribunal Electoral, para aumentar en G. 15.000 millones el aporte para los partidos políticos, G. 41.000 millones para el Ministerio de Desarrollo Social para pago de indemnizaciones, entre otros.
Tras el dictamen de la Comisión de Presupuesto, la Cámara de Diputados definirá la fecha en que será tratado el proyecto de PGN 2024 en plenaria, aunque la fecha tope es el 15 del presente mes, ya que luego debe pasar a consideración de la Cámara de Senadores.