El nuevo dictamen N° 14/2023 de la Contraloría General de la República (CGR) emitido ayer sobre la revaluación de las ofertas efectuadas por el Ministerio de Hacienda, señala que los hechos cuestionados en el primer dictamen N° 7/2023 no fueron desvirtuados, por lo que “este Órgano de Control se ratifica en los términos del mencionado dictamen”.
La entidad de control en su primer dictamen había señalado una serie de irregularidades e inconsistencias que fueron detectadas en el análisis de los documentos entregados por Hacienda, por lo que recomendó la cancelación de la licitación. A su criterio, considerando las inconsistencias mencionadas sobre el pliego de bases y condiciones (PBC) se concluye que “podría ser un indicio de direccionamiento de la contratación”.
En este segundo dictamen la CGR indica que considerando lo establecido en el Artículo 28 de la Ley N° 2051/03 “De Contrataciones Públicas”, la adjudicación constituye exclusiva responsabilidad del Ministerio de Hacienda, por tanto, se sugiere a la convocante, estar sujeto a las resultas que emita la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) en el marco de su competencia, señala la entidad de control.
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Licitación para seguro vip de Hacienda rechazó oferta más baja
Refiere, entre otros puntos, que conforme a lo expuesto se verificó que el nuevo comité que realizó la revaluación de las ofertas ordenada por la DNCP, nuevamente descalificó a la oferta más baja de la firma Santa Clara S.A aplicando los mismos criterios que el anterior comité, con la diferencia que en la revaluación expusieron una explicación de las razones e identificaron el folio de la documentación referenciada.
También que la revaluación realizada sobre la oferta del Consorcio Salud SD tiene las mismas omisiones observadas en la anterior acta de evaluación, como ser que el acta no contiene el análisis y el argumento que explique en detalle en base a qué documentación acreditaron el cumplimiento de cada requisito de capacidad técnica y experiencia.
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El dictamen fue comunicado al Ministerio de Hacienda y a Contrataciones Públicas, ésta última estaba esperando para dar a conocer su decisión final respecto a los resultados de la revaluación de las ofertas presentadas en la licitación realizada por la cartera para la contratación del seguro médico vip.
Hacienda en su revaluación se había ratificado en su adjudicación a favor del Consorcio Salud SD, por un monto total de G. 61.972 millones (US$ 8,5 millones), para la prestación del servicio de seguro médico para sus funcionarios por el plazo de 24 meses.
Proceso de adjudicación en Hacienda y protesta
Hacienda adjudicó la licitación por primera vez el 19 de enero, luego firmó el contrato con el referido consorcio y el 14 de febrero el servicio entró en vigencia para los funcionarios de la institución.
La empresa Santa Clara S.A Medicina Prepaga, que también participó de la licitación, presentó una primera protesta ante la DNCP y pidió la anulación de la adjudicación por supuestas irregularidades.
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Contrataciones Públicas hizo lugar al pedido, anuló la adjudicación y ordenó a Hacienda realizar una revaluación de las ofertas presentadas.
Luego del análisis de los documentos y dentro del plazo de 40 días que se le otorgó, la cartera fiscal se ratificó en su decisión inicial a favor del Consorcio Salud SD, lo que motivó otra protesta de Santa Clara S.A por lo que el caso quedó nuevamente a instancias de la DNCP para una resolución final.