El Presidente de la República, Mario Abdo Benítez, promulgó ayer al término del día la Ley N° 7050 de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el presente ejercicio fiscal, tal como fue aprobado por el Congreso. Su puesta en vigencia implicará una mayor carga para las finanzas públicas y los contribuyentes.
Los datos que dio a conocer Hacienda tras la sanción del PGN 2023 en el Parlamento, dan cuenta que el mayor gasto en servicios personales estaría en torno a los US$ 50 millones y su impacto en 2024 sería de mucho más.
La cartera fiscal buscará este año mitigar su impacto trasladando la aplicación en el segundo semestre, así como también los nombramientos en los nuevos cargos creados por decisión de los parlamentarios.
El ministro de Hacienda, Óscar Llamosas, adelantó el último miércoles que mediante el decreto reglamentario del presupuesto se pretende reducir el impacto entre un 50% a 75% para el presente ejercicio.
El nuevo gobierno que asumirá en agosto próximo, sin embargo, no tendrá la misma chance cuando tenga que presupuestar todos los beneficios ya desde enero de 2024 (año completo).
Aún cuando se argumentó que el veto parcial no iba a eliminar todos los incrementos y que un artículo permite a la cartera fiscal graduar la implementación de los aumentos, los votos de los funcionarios públicos para las próximas elecciones habría sido en realidad lo que pesó a la hora de tomar la decisión de no objetar el PGN 2023.
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Los incrementos, precisamente, fueron aprobados en el Congreso como parte de las campañas electorales emprendidas por los políticos para las internas partidarias llevadas a cabo en diciembre último y mirando las elecciones generales del próximo mes de abril.
Subas y nuevos cargos en PGN 2023
El presupuesto modificado por el Parlamento contempla la implementación gradual de la carrera profesional del personal de enfermería del sector público, la nivelación salarial para el personal sanitario categoría “S” correspondiente a trabajadores sociales del Hospital de Clínicas, implementación del segundo año de la nivelación salarial de los docentes de aula y de gestión académica de la UNA.
También la implementación del tercer año de la nivelación salarial de funcionarios administrativos de la UNA, aplicación del sistema escalafonario para el profesional médico y aplicación e implementación gradual del sistema escalafonario para el funcionario administrativo del Ministerio de Salud Pública.
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Además, la equiparación salarial para funcionarios del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) y la autorización al Ministerio de Salud Pública a establecer un nuevo piso salarial para el funcionario permanente y personal contratado, elevando un promedio de G. 400.000 para los distintos grupos ocupacionales que forman parte de dicho organismo.
El presupuesto igualmente contempla 1.340 nuevos cargos de funcionarios permanentes en distintas dependencias del Estado, entre ellas la Universidad Nacional de Asunción (UNA), el Ministerio Público, la Corte Suprema de Justicia, la Contraloría General de la República, entre otros entes.
Gasto salarial en 2022
El año pasado el gasto salarial en la administración central aumentó 9,1%, según el último informe que dio a conocer Hacienda sobre la ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio pasado.
Los datos señalan que de enero a diciembre el Tesoro Público desembolsó poco más de G. 19,4 billones (US$ 2.784 millones al cambio presupuestado), contra los G. 17,8 billones (US$ 2.551 millones) ejecutados en 2021.
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Se destinaron G. 1,6 billones (US$ 232,6 millones) más para cubrir los beneficios del personal público, lo que implica un aumento de 9,1% con relación al monto utilizado en el ejercicio anterior.
Hacienda señala que este incremento se explica por el 11% de suba salarial otorgada a los docentes en octubre de 2021, sumado el 5% desde julio del año pasado y por el aumento de la contratación y nombramiento de personal de salud pública.
Este año 2023 los docentes volverán a tener un aumento salarial del 16%, que lo cobrarán en dos etapas: 8% en marzo y 8% en julio. Según Hacienda es el último incremento como parte del acuerdo firmado en 2017 con los gremios de maestros.