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El anteproyecto, denominado “Ley de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental”, está basado en una normativa modelo aprobada por la Organización de Estados Americanos en el 2010.
La propuesta establece obligaciones mínimas de transparencia, que incluyen publicar presupuestos, ejecuciones presupuestarias, organigramas con nombres y apellidos, salarios de los funcionarios públicos y sus obligaciones, declaraciones juradas y viáticos desembolsados, entre otros. Estos datos deben estar disponibles en formatos accesibles.
La legislación se basa en el principio de máxima divulgación, lo que significa que es el Estado el que debe probar que una información no puede ser divulgada por cuestiones de seguridad pública y privacidad de terceros. También se basa en el principio de la gratuidad y contempla plazos y sanciones para el incumplimiento de las solicitudes de información, según el documento.
Esta normativa difiere a la ley impulsada por el defensor del Pueblo, Manuel Paéz Mongelos, que incluye la figura “información reservada”, por lo que fue catalogada como “ley mordaza”.
Los senadores Carlos Amarilla, Enrique Bachetta, Blas Llano, Arnaldo Guizzo, Mario Abdo Benítez, Desiree Masi y Pedro Arturo Santacruz, presentaron el anteproyecto, que será evaluado en las distintas comisiones de la Cámara Alta.
Los recientes escándalos relacionados a la nómina de funcionarios que integran el Congreso – que incluyen familiares y amigos de los legisladores – demuestran la necesidad de reglamentar el Art. 28 de la Constitución.
La Cámara de Senadores aprobó hoy una resolución que obliga al presidente del cuerpo legislativo a divulgar la nómina de funcionarios del Congreso. Sin embargo, esta resolución no afecta a Diputados. Al no divulgar la información requerida, ámbas cámaras violan expresamente la Carta Magna.
La legislación presentada se basa en la propuesta de 22 organizaciones de la sociedad civil, miembros del Grupo Impulsor de Acceso a la Información (GIAI), consensuada con los sectores interesados y presentada ante la ciudadanía el pasado junio.