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Indica la imputación de los fiscales que dentro del marco suscrito entre Petropar y la Comandancia de la Policía Nacional para la provisión de combustible, a través de las Tarjetas Flota–Petropar, el suboficial Roberto Osorio Romero, en connivencia con su superior el comisario principal Juan Mendoza Pérez, tesorero, dentro de la División Combustible de la Comandancia de la Policía Nacional, solicitaron en múltiples ocasiones la habilitación y posterior entrega de nuevas tarjetas libres (tarjetas utilizables al portador sin número de chapa).
Utilizando el trámite pactado con Petropar, es decir, envíos a través de una dirección de e-mail designado por la Comandancia para el efecto, con la posterior remisión física de las notas que eran firmadas aparentemente de forma indistinta por los señores Juan Mendoza Pérez y Roberto Osorio, siendo el autorizado para firmar las notas de pedido únicamente por el primero de ellos.
A través de dicho trámite se realizaba una declaración aparentemente falsa, ya que no existía autorización para seguir solicitando nuevas tarjetas y, con la posterior entrega de Petropar a los efectivos policiales, se configuraría la disposición patrimonial y el perjuicio a la Comandancia de la Policía Nacional.