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Su conducta en Itaipú, caprichosa, imprevisible y sin impedimentos, asegurada por el muro de la binacionalidad y el blindaje jurídico promovido por la justicia paraguaya, hoy desde el exterior apunta hacia una implosión que trastornará el funcionamiento de la mayor productora de hidroelectricidad en el mundo.
Es importante señalar que el último Reporte Global de Competitividad 2013-2014 del Foro Económico Mundial, en Ginebra, la fragilidad de la justicia de Paraguay quedó una vez más en evidencia al figurar como la menos independiente del mundo, excepto Burundi y Venezuela. Lamentablemente, funcional a los poderosos, ocupa el puesto 146 de 148 países.
Demandas contra la Eletrobrás
1) La primera demanda fue promovida por la firma americana de abogados The Rosen Law Firm, en representación del accionista James Franklin y otros que compraron entre el 10 de febrero de 2014 y el 29 de abril de este año ADR de la Eletrobrás en la Bolsa de Valores. American Depositary Receipts (ADR), que es un título físico que respalda el depósito en un banco estadounidense.
La demanda alega que la empresa Eletronuclear, subsidiaria de la Eletrobrás, violó las leyes del mercado de capitales de los Estados Unidos al publicar informaciones falsas y por omisión no identificó un esquema de pagos de propinas (coimas) que involucraba a sus funcionarios.
2) La otra demanda colectiva fue suscitada el 15 de agosto por el Fondo de Pensión de la Ciudad de Providence, representado por el escritorio de abogados Kaplan Fox. El demandante es la Ciudad de Providence, con domicilio en Rhode Island. El reclamo fue presentado el sábado en una corte federal de Manhattan en nombre de los tenedores de acciones de la Eletrobrás que cotizan en la bolsa de Estados Unidos.
En el documento presentado ante la justicia la Ciudad de Providence argumentó que Eletrobrás estuvo involucrada en un enorme esquema de sobornos y corrupción, que alcanzó los niveles más altos de la compañía y del Gobierno de Brasil, el principal accionista de la firma.
Cuestionamientos
1) La Eletrobrás, como copropietaria de Itaipú, siempre ha sido objeto de múltiples cuestionamientos. Entre ellos, los de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos dependiente de la cancillería paraguaya, de la Contraloría General de la República del Paraguay y últimamente del Columbia Vale Center dirigido por el célebre economista norteamericano Jeffrey Sachs.
La estatal brasileña se caracteriza por actuar como la única propietaria de Itaipú según una propaganda, que induce a la compra de sus acciones en la Bolsa de Nueva York, publicada a página completa en el London Times de Londres en octubre de 2008.
2) Otro caso lo pinta de cuerpo entero: a instancias del Consejo de Administración Itaipú fue obligada en 1997 a incluir en su pasivo US$ 4.193,5 millones como si fuera una deuda contraída con la Eletrobrás. Aunque arbitraria, fue aceptada por la entidad binacional como una deuda vencida.
Sin embargo, el monto originado por la venta debajo del costo del servicio de electricidad a las empresas comparadoras (98% Eletrobrás y 2% ANDE) fue rechazado por ilegal por la Contraloría General de La República del Paraguay.
En consecuencia, al priorizarse su pago en detrimento de los otros pendientes, la moratoria para el año 2006 incrementó el pasivo de Itaipú en unos US$ 6.098,5 millones.
3) La deuda de Itaipú con la Eletrobrás en 1990, renegociada en durante el Gobierno de Rodríguez, se concertó en US$ 9.336 millones. No obstante, durante el Gobierno de Wasmosy, en julio de 1994 subió a US$ 10.837 millones y en diciembre del mismo año, por efectos del Plan Real, ascendió a US$ 15.420 millones. En marzo de 1997 el monto del pasivo, al que se añadió la deuda espuria de US$ 4.193,5 millones, se acordó en US$ 16.225 millones.
Préstamos de Eletrobrás a Itaipú
1) Al préstamo de US$ 3.566 millones en 1975, para iniciar la obra, se le sumó en 1997 otro de US$ 371.676.800, para su conclusión. Para el 2023, por estos préstamos usurarios en vez de aportes como lo estipula el Tratado, Itaipú devolverá a la Eletrobrás la escalofriante cifra de US$ 45.631,5 millones.
2) La estatal brasileña no puede incluir como su patrimonio la deuda espuria no reconocida por la CGR.
Es más, los expertos y la opinión pública paraguaya advierte que el pasivo de Itaipú ya fue suficientemente honrado. Habida cuenta que la Ley Sarbanes-Oxley de los Estados Unidos protege al inversor de emisiones de acciones fraudulentas o adulteradas corresponde que la Eletrobrás actualice sus cuentas.
3) La peculiar ingeniería financiera aplicada en Itaipú para inflar descomunalmente su pasivo es un insulto a la inteligencia.
Al respecto, el ingeniero Germán Escauriza, consultor de la Cámara de Senadores y exmiembro (ad hoc) de la Comisión de Energía del Viceministerio de Minas y Energía, más tarde coordinador de la subcomisión de deuda de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos (CEBH), actual exponente de la Fundación Sociedad & Desarrollo, advertía por la prensa sobre los graves errores conceptuales y matemáticos contenidos en el acuerdo de 1997 que reestructuraba la deuda de Itaipú con la Eletrobrás.
Señalaba, que esos errores solo benefician a Eletrobrás, a las distribuidoras Furnas, Eletrosul en perjuicio de Paraguay. Imputaba la responsabilidad del hecho a los consejeros y directores paraguayos que representan al país. Agregaba, que la metodología del cálculo en los contratos de préstamos firmados entre Eletrobrás e Itaipú para la determinación de la pérdida del valor del dólar conduce a valores absurdos. Al aplicarse el factor de ajuste al saldo deudor y no a la cuota objeto de pago, explicaba, se generaban prontas e indebidas ganancias a la Eletrobrás. Aplicando como ejemplo un factor arbitrario del 3% para hacer el cálculo del reajuste firmado señalaba que:
Al abonarse la primera cuota de US$ 974.700.000 correspondiente al año 1997, en vez de pagar US$ 29.241.000 de ajuste (3% de US$ 974.700.000) hay que pagar US$ 1.024.770.000 (3% del saldo total de la deuda estimada en US$ 34.159.070.000).
4) En el periodo de aplicación del factor de ajuste, entre 1997 y 2005, la deuda se incrementó en unos US$ 5.683,2 millones. Las cuotas anuales ajustadas por el factor de ajuste, durante el tiempo de su aplicación, en vez de disminuir aumentaban año tras año la deuda de Itaipú con la Eletrobrás. Vale el ejemplo:
El pasivo arreglado en US$ 16.225 millones, una vez abonada la primera cuota de US$ 1.016,1 millones debía disminuir a US$ 15.208,9 millones. Sin embargo, insólitamente, mediante el diseño de una artera ingeniería financiera, el saldo deudor aumentó a US$ 16.482,1 millones.
Este esquema abusivo se prolongó hasta el año 2005. Sus efectos se proyectaron de tal manera que recién después de 15 años el pasivo se redujo por primera vez a US$ 15.715,6 millones.
5) Según estudios de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos, hoy extrañamente desactivada, corroborado por el Columbia Vale Center, la deuda de Itaipú ya fue suficientemente honrada y no corresponde pagar a la estatal brasileña, hasta el 2023, unos US$ 2.000 millones por año. Esa suma es patrimonio de los pueblos de Paraguay y de Brasil y no de la Eletrobrás.
6) Según el Informe Sachs, solo en el año 2012, Paraguay dejó de percibir, en concepto de royalties y compensación por la cesión de 32.805 GWh (gigavatios hora) de energía unos US$ 748.610.100. La pregunta cae de maduro ¿Y en los otros años?
Tribunal de Cuentas de la Unión
1) El gigantesco escándalo de corrupción en Petrobras también se extendió a la Eletrobrás a través de su subsidiaria la Eletronuclear cuyo presidente está detenido por recibir sobornos a cambio de adjudicar contratos amañados a las mismas empresas que desviaban recursos de la Petrobras.
2) Hasta ahora, ocultadas por el Consejo de Administración y el Directorio Ejecutivo, la Eletrobrás y sus desprolijidades pasaron desapercibidas. No obstante, el Tribunal de Cuentas de la Unión está procesando una intervención para la revisión de las cuentas de Itaipú vinculadas con la Eletrobrás. Joao Vaccari Neto, consejero de la binacional y tesorero del Partido de los Trabajadores por de pronto está privado de su libertad.
3) La corrupción que se ha expandido a otras áreas de la administración pública y de las empresas estatales, “es endémica” y está “en fase de metástasis”, afirmó en una rueda de prensa el fiscal Athayde Ribeiro Costa, quien dio a entender que las investigaciones pueden ampliarse ahora a otras firmas públicas del sector eléctrico.
Las irregularidades detectadas en Petrobras y en la Eletrobrás han salpicado a una veintena de empresas privadas y a medio centenar de políticos, en su mayoría de la base de apoyo al Gobierno de Rousseff. Las corruptelas y una economía en recesión, se han combinado para generar una aguda crisis política que derrumbó la popularidad de la Presidenta reelegida el año pasado a mínimos históricos que las recientes encuestas situaron en menos del 8%.
Justicia independiente
1) Carlos Gregorio de Grácia, doctor en derecho por la Universidad de Buenos Aires, respecto a la justicia independiente explicaba: “En principio hay tres dimensiones de la independencia judicial. Del Poder Ejecutivo, de las empresas y de los sectores de poder no gubernamentales. Una cuarta es la interna. Si los jueces de instancias inferiores tienen libertad de decisión con respecto a la cúpula del sistema, que puede ser un consejo o la Corte Suprema … ” “… Brasil es el país de mayor transparencia judicial en América Latina y probablemente en el mundo”.
2) Sin la justicia, que lucha a brazo partido contra la corrupción, que hizo metástasis en el Estado, el crimen organizado se hubiese enseñoreado en Brasil y la institucionalidad se derrumbaría.
Los problemas legales del Gobierno en Brasil son muchos, todo en medio de un fuerte cisma político y de serias dificultades económicas. Sin embargo, ante este panorama de escándalos y ajustes, un fenómeno esperanza a los brasileños: la independencia de la justicia que no teme enfrentar al poder.
3) Las acciones contra los peces gordos del vecino país se reflejan tanto en los tribunales como en la calle. Según se percibe en la población el Poder Judicial es el más creíble de los tres poderes del Estado, muy por encima del Ejecutivo y del Congreso.
El brazo largo de la justicia de los Estados Unidos
1) Por otro lado, el Departamento de Justicia estadounidense pidió la extradición del paraguayo Nicolás Leoz –multimillonario y por muchos años presidente de la Conmebol, dirigente intocable de la FIFA– por soborno, crimen organizado y otros delitos relacionados con la venta de derechos de torneos de fútbol.
El ídolo de barro está detenido bajo arresto domiciliario desde el 1 de junio. El juez penal de garantías Humberto Otazú, en una actitud que lo honra, rechazó la solicitud del defensor de Leoz que pedía archivar el exhorto remitido por el Departamento de Justicia de Estados Unidos que en su momento extraditó a Joseph Ricord, el francés exjefe de la Conexión Latina, protegido por sus asociados narcos paraguayos.
2) Estos casos emblemáticos ponen en entredicho la sometida justicia paraguaya, responsable de blindar jurídicamente a la entidad binacional y también a los poderosos de turno. Una justicia funcional al poder, excepto raras excepciones.
Conclusión
No obstante, sea por la vía brasileña o la norteamericana o cualquier otra, el escrutinio público en un Estado social de derecho no se puede detener. Su incontenible avance obligará a los delincuentes de cuello blanco –sean ellos de Itaipú, la Conmebol, la FIFA u otras organizaciones poderosas– generadores de tanta miseria extrema a poner sus barbas en remojo.
Es hora que la pusilánime justicia paraguaya se identifique con su pueblo y lo proteja de sus avatares. Los valerosos ciudadanos, que no hesitaron para entregar sus vidas por una patria libre, soberana y con una justicia independiente, así lo exigen.
Críticas
La Eletrobrás, como copropietaria de Itaipú, siempre fue objeto de múltiples cuestionamientos. Entre ellos, los de la CEBH de la Cancillería paraguaya
Implosión
Su conducta en Itaipú, ... imprevisible ..., asegurada ... por el blindaje jurídico promovido por la justicia paraguaya, hoy desde el exterior apunta hacía una implosión.