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La adjudicación se dio en el marco del acuerdo de cooperación firmado entre el Ministerio de Salud y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La oficina responsable de realizar los procesos licitatorios fue la UNOPS dependiente del PNUD.
Según se lee en el acuerdo, el Ministerio se encargó de elaborar las especificaciones técnicas de los llamados a licitación, además de dar la recomendación para las adjudicaciones.
La Ley 2051 de Contrataciones Públicas, en su artículo 40, sobre las Prohibiciones y Limitaciones para presentar Propuestas o para Contratar, señala que ninguna persona de la institución pública que tenga intervención en cualquier etapa del proceso licitatorio puede tener un vínculo con la empresa privada.
En este caso, la exministra, quien era ordenadora de gastos y que además debió dar su visto bueno para la adjudicación, tenía a su propio hermano como auditor general de la firma contratada.
Incluso el manual de adquisición de la UNOPS habla de la equidad, integridad y transparencia en las adquisiciones públicas.
Estos US$ 4 millones para la firma Rieder & Cía., que ya fueron desembolsados, forman parte de los US$ 28 millones que Esperanza Martínez cedió al PNUD para que maneje las compras de vehículos, insumos y medicamentos.
La operación, por recomendación de Contrataciones Públicas, en gran parte fue postergada por el actual ministro de Salud, Antonio Arbo.
“No estaba enterado de esa licitación”
Consultado ayer por ABC Color, Hugo Martínez Lleida, hermano de la exministra de Salud Esperanza Martínez y actual auditor general de Rieder & Cía., dijo que no tiene nada que decir sobre las adjudicaciones del Ministerio de Salud y la empresa en que trabaja.
“No tengo nada que decir. Tenés que hablar con los directores. No tengo nada que ver con el área de ventas, ni estoy enterado de las actividades comerciales de la empresa. Yo trabajo en auditoría, ni enterado estoy de esas licitaciones”, manifestó.
Martínez es un antiguo e influyente funcionario de la firma Rieder & Cía. La empresa fue favorecida con US$ 4 millones en una licitación cuando su hermana era ministra de Salud.