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Casi el 100% de este monto salió del bolsillo de cada uno de los contribuyentes de las 250 municipalidades. Uno de los conceptos de recaudación más importante es el arancel que cobra la Opaci por la expedición, renovación o anulación de licencias de conducir. El cobro se realiza en forma compulsiva en las municipalidades y responde a una simple disposición interna tomada por la organización.
La Opaci es una organización creada en 1964 como un organismo de cooperación estatal. Sin embargo, en 1997 fue convertido en una organización no gubernamental “sin fines de lucro” y no está bajo ningún control. Desde el 2006 es manejado por los hermanos Ricardo y Basilio “Bachi” Núñez, de Villa Hayes. Este último, asesor político del presidente de la República, Horacio Cartes.