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Los datos forman parte de un informe realizado por técnicos del Ministerio de Hacienda sobre la base de un modelo actuarial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a fin de poner a consideración de los parlamentarios que tienen a su cargo el estudio del proyecto de ley que otorga mayores beneficios para la jubilación de los docentes.
Según el informe, el déficit actuarial del sector docente estaría en torno a los 5.444 millones de dólares, que equivale a 22% del PIB. El sector no civil de la Caja, las fuerzas públicas (militares y policías) también registrarían un déficit actuarial de 5.592 millones de dólares, equivalente a 22,6% del PIB.
Sumado a esto los demás sectores: funcionarios de la administración central, magistrados judiciales y docentes universitarios, la entidad registraría en un periodo de 40 años un déficit actuarial de 13.241 millones de dólares, equivalente a 53,6% del PIB, según el informe.
Estudio del BID
Un estudio realizado el año pasado por consultores del BID ya advertía que en un escenario base, sin cambios, se tendría un déficit actuarial de 43,2% del PIB en un periodo de 40 años hacía adelante.
El citado estudio denominado “Análisis Actuarial y de Gobernanza de la Caja Fiscal y la Caja Bancaria y Apoyo a la Propuesta de Ley Régimen de Inversiones”, efectuado por Guillermo Larrain, Alicia Viteri y Juan Ignacio Zucal, concluía que la Caja Fiscal tiene una situación patrimonial deficitaria, que podría situarse entre 40% y 50% del PIB en valor presente.
Más beneficios
Los técnicos de Hacienda señalan que la concesión de los beneficios pretendidos por los docentes tendría un impacto negativo sobre la sostenibilidad de la Caja Fiscal, lo cual terminarían pagando todos los aportantes de la mencionada caja y todos los contribuyentes del Estado.
El sector docente, al cierre del primer cuatrimestre del año, acumula un déficit de 15%, que equivale a 32.570 millones de guaraníes (US$ 7,2 millones), diferencia que ya se financia con los ingresos superavitarios de los demás aportantes debido a que sus reservas están agotadas.
De acuerdo con las proyecciones, en el presente ejercicio el déficit llegaría a 19,4% en las condiciones actuales en que está, lo que representa casi 135.000 millones de guaraníes (US$ 30 millones) y sería mayor de aprobarse todos estos beneficios pretendidos.
Esto hace que se financie con los demás aportes y luego, cuando se agoten también estas reservas, el Tesoro Público se verá obligado a cubrir con los fondos provenientes de los impuestos que paga toda la ciudadanía.
Actualmente, esta situación se presenta con el sector de militares y policías, cuyos beneficios pagados a los retirados son mayores a los aportes de los activos y lleva a que el Tesoro subsidie la diferencia existente.
Beneficios pretendidos
De acuerdo con los datos manejados en el Parlamento, los mayores beneficios para docentes consisten en lo siguiente: se plantea que el periodo considerado para la remuneración base (salarios y otros ingresos), que se tiene en cuenta para el cálculo de su jubilación, se reduzca a los últimos tres años de salarios, en lugar de los últimos cinco años como rige para todos los demás sectores. También incrementar la tasa de sustitución del 83% al 90% y del 87% al 93% de su remuneración base, y que a partir de los 20 años de servicio se puedan sumar hasta 3 hijos como años de servicio, entre otros.