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Desde hace tres años, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) aplaza la licitación de la frecuencia 1.700-2.100 megahertz (MHz) para el despliegue de banda ancha móvil. Esto perjudica al país porque estanca el desarrollo económico y tecnológico, y también a los operadores de telefonía móvil porque se ven imposibilitados de cumplir con sus proyectos de inversión.
Fue lo expresado por Francisco Gutiérrez, gerente de Relaciones Institucionales de Núcleo SA, telefónica que opera bajo la denominación comercial de Personal. “Esta situación afecta al desarrollo. Es postergar inversiones. Y esa es una mala señal para el Gobierno que se esfuerza para hacer de este país un país serio, competitivo, desarrollado, en beneficio de su gente”, manifestó.
En todos los países de la región ya adjudicaron las frecuencias y los operadores se encuentran desplegando la tecnología 4G o LTE (Long Term Evolution) y en nuestro país no se está pudiendo hacer desde el 2011, porque el ente regulador no licita ni una de las frecuencias asignadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para desplegar el servicio, manifestó Gutiérrez.
“La banda ancha móvil tiene tres bandas: 1.700, 2.600 y 700 megahertz. Ninguna se licitó. Personal desde el 2008 está solicitando espectro para la banda ancha móvil y se le ha negado sistemáticamente. Aun así fuimos los primeros en lanzar en Paraguay el servicio de cuarta generación, 4G. Lastimosamente en una banda que no es la adecuada”, subrayó.
Añadió que Personal desde hace seis años no puede ejecutar sus proyectos de inversión por culpa de la negativa de Conatel a otorgarle más espectro cuando que en todo el mundo se han adjudicado y los operadores ya están desplegando la banda ancha de cuarta generación.
Otro tema que preocupa a la telefónica es que Tigo y Vox ya cuentan con una porción del espectro radioeléctrico para el despliegue de banda ancha móvil, por lo que no deben participar de la licitación de 1.700 MHz. Tigo posee 50 MHz en la banda 2.600, que se atribuyó cuando adquirió el 100% de las acciones de CVC en 2012, y Vox posee 40 en la banda 1.700, que se le adjudicó a pedido de parte, sin licitación, hace unos años atrás.
Temen que Conatel permita a Tigo participar de la licitación a pesar de tener una frecuencia sin utilizar, y que es para internet móvil. “La banda 2.600 megahertz sirve. Tigo no tiene por qué entrar en la licitación de 1.700. Tiene la obligación de invertir en 2.600. Conatel tiene que garantizar la seguridad jurídica porque esto no solamente afecta a un sector. Las telecomunicaciones forman parte de una estructura básica de un país que pretende captar inversión, que quiere generar nuevas fuentes de trabajo y desarrollo para su gente. Necesita cuidar, desarrollar, proteger, y la mejor manera de hacerlo es a través de la competencia, de reglas claras, transparencia y del debate entre todos”, concluyó.
Pliego, a consulta pública
El pliego de bases y condiciones, que está elaborando la Conatel para licitar el espectro radio eléctrico en la banda 1.700 megahertz, debe ser sometido a consulta pública, según Francisco Gutiérrez. A principios de julio, el titular del ente regulador, Eduardo González Martínez, anunció que en 90 días se estaría subastando. Han pasado casi dos meses y no existen novedades al respecto.
Mientras, este atraso afecta la posibilidad de un mejor acceso a la tecnología 4G o LTE (Long Term Evolution), cuya principal diferencia con las generaciones precedentes es la capacidad para proveer mayor velocidad y más seguridad en el servicio.