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El abogado del Tesoro, Fernando Benavente, explicó ayer que la Ley 5551/15 suspende por el plazo de seis meses la entrada en vigencia de la Ley 5501/15, que entre otros extiende la aplicación del 10% del IVA a las operaciones de las cooperativas.
Señaló que al hacer un análisis de la normativa se encuentra que la ley anterior no contemplaba la fecha de vigencia y, por lo tanto, “automáticamente debe aplicarse lo que se señala en el Código Civil, que dice al día siguiente de su publicación”.
La Ley 5501 fue sancionada por el Congreso el 10 de setiembre de 2015 y luego promulgada por el Poder Ejecutivo el 14 de setiembre de ese mismo año, de acuerdo a la Gaceta oficial.
La Abogacía sostiene que ante esta situación corresponde que entre a regir desde el 1 de abril, como se estableció en el Decreto 4291/15.
Este decreto que postergaba por seis meses la aplicación del IVA fue emitido el 30 de octubre del año pasado para calmar las aguas en el sector cooperativo, que en aquel entonces venía realizando todos los días manifestaciones para rechazar este tributo, que originalmente iba a regir desde el 1 de noviembre.
Benavente aclaró que el dictamen de la Abogacía es una posición jurídica, no vinculante, y siempre que el Ejecutivo asuma esta posición, si los cooperativistas se ven afectados, tienen las vías legales para recurrir a la justicia.
Desde julio
La vigencia del IVA a las operaciones de las cooperativas es un nuevo punto de controversia entre cooperativistas y la administración fiscal.
Desde el sector cooperativo se señala que rige recién desde el 1 de julio, teniendo en cuenta que la Ley 5551/15 que suspende la Ley 5501/15 fue promulgada el 30 de diciembre de 2015, una posición apoyada desde la Cámara de Senadores, que a través de una declaración insta al fisco a dar cumplimiento a la ley que suspende por seis meses la citada normativa.
Además, las cooperativas ya dieron entrada a un nuevo proyecto para derogar este y otros artículos de la ley, mientras advierten que seguirán con las movilizaciones en caso de que el Ejecutivo persista en su plan de aplicar el 10% del IVA a las operaciones de las cooperativas, actividad que estaba exonerada anteriormente.
Devolución de IVA
Por otro lado, el abogado del Tesoro informó que la discusión sobre si corresponde o no devolver el IVA a las entidades sin fines de lucro sigue en el Poder Judicial, aunque tras la declaración de certeza realizada por la Corte Suprema de Justicia en el caso Centenario hizo que los pedidos se reduzcan de manera importante.
El abogado del Tesoro habló de estos temas luego de presentar una “Compilación de leyes del sistema previsional administrado por el Ministerio de Hacienda” y “Compilación de fallos en materia previsional” realizada en la sede de Hacienda y del cual participó el viceministro Ramón Ramírez.