Ayala formaba parte de la bancada “D” del PLRA, afín al efrainismo. Ante la falta de apoyo de su mismo bloque a la candidatura a la presidencia de Diputados de Celeste Amarilla, el diputado Édgar Acosta renunció al liderazgo y abandonó la bancada, hoy ocupada por la citada Amarilla, por Jorge Ávalos Mariño y Teófilo Espínola.
El 10 de junio último, mediante un pacto “azulgrana”, cartistas, abdistas y liberales de varios sectores internos designaron al diputado Rodrigo Blanco (PLRA, efrainista), en reemplazo del diputado Eusebio Alvarenga (PLRA, efrainista) como miembro titular del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM).
La misma alianza dejó fuera a Amarilla de la suplencia y designó a Ayala como miembro suplente del JEM junto con la diputada Jazmín Narváez, lideresa de la bancada de Añetete.