¿Qué es un SAR?
Es un documento utilizado por las instituciones financieras para informar actividades sospechosas a las autoridades estadounidenses.
Estos documentos son estrictamente confidenciales, tan secretos que los bancos no pueden confirmar públicamente su existencia.
Son requeridos cuando un banco observa una transacción que parece sospechosa, por ejemplo, si se sospecha que podría involucrar una operación de lavado de dinero o corrupción.
Un SAR no es una acusación, es una forma de alertar a los reguladores gubernamentales y a las fuerzas del orden sobre actividades presuntamente irregulares y posibles delitos.
Archivos FinCEN incluye más de 2.100 informes de actividades sospechosas, en su mayoría presentados entre 2011 y 2017, que señalan transacciones por valor de más de 2 billones de dólares (en la notación anglosajona son 3 billones)
¿Quién presenta los SAR?
Los bancos, casas de cambio, corredores de valores, casinos y otras instituciones financieras deben presentar informes de actividades sospechosas a la Red de Ejecución de Delitos Financieros del Tesoro de EE. UU.
No informar puede dar lugar a sanciones civiles como multas.
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¿Quiénes presentaron más archivos?
Los SAR en los archivos de FinCEN fueron presentados principalmente por algunos grandes bancos: Deutsche Bank (982), Bank of New York Mellon (325), Standard Chartered Bank (232), JP Morgan Chase (107), Barclays (104) y HSBC. Banco (73). Juntos presentaron más del 85% de todos los SAR en la filtración.
¿Cuántos SAR se presentan cada año?
La Red de Ejecución de Delitos Financieros del Tesoro (Financial Crimes Enforcement Network, FinCEN) recibió más de 12 millones de SAR entre 2011 y 2017, y más de dos millones solo en 2019.
El proyecto Archivos FinCen representa menos del 0,02% de los SAR presentados en el período principal que cubren.
¿Qué podría provocar un SAR?
• Uso de información privilegiada
• Operaciones vinculadas al blanqueo de capitales, financiación del terrorismo u otros delitos.
• Tratos extraños, como un comerciante de diamantes que paga a una pizzería por lencería.
• Transacciones de personas que se sabe o se sospecha que tienen vínculos con organizaciones criminales o terroristas.
• Solicitudes de vigilancia policial.
¿Cuál es la razón más común que dan los bancos para presentar un SAR?
En FinCEN Files el principal detonante fue la sospecha de lavado de dinero.
Esto está ocultando la fuente del dinero obtenido ilegalmente, en un esfuerzo por hacer que parezca legítimo. Cuando los delincuentes lavan su dinero sucio, la “lavadora” que utilizan es el sistema financiero mundial.
El blanqueo de capitales, al igual que los delitos que intenta ocultar, es un delito.
¿Cuánto tiempo tienen los bancos para presentar un SAR?
Se debe presentar un SAR dentro de los 30 días posteriores a la detección de una actividad potencialmente sospechosa.
Si se necesita más tiempo para identificar un sujeto, 60 días.
El tiempo medio de notificación de los SAR en los documentos FinCEN Files fue de 174 días (casi medio año) desde que comenzó la actividad sospechosa.
¿Qué sucede después de que un banco presenta un SAR?
FinCEN comparte los SAR con las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de la ley, incluido el FBI y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE.UU.
Se utilizan para detectar delitos, pero no como prueba directa para probar casos legales.
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