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La Dincap, dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), desarrolló una docena de proyectos rurales entre 1993 y 2003 con los que el Estado habría dilapidado US$ 479.138.524 en nombre de los campesinos pobres, ya que ninguno cumplió con el objetivo de sacarlos de la miseria, según habían denunciados en su tiempo Sebastián Acha y Juan Manuel del Puerto, entonces parlamentarios, con base en el informe de la Contraloría General de la República (CGR).
Más cerca de este momento, entre el 2003 y el 2012, solo en el rubro de transferencias, la Dincap desembolsó unos US$ 620 millones, sin que se vieran los resultados en el campo, según la denuncia que realizó la Unión de Gremios de la Producción (UGP).
En el presente, desde el 2013, la Dincap administra cerca de US$ 206 millones a través de siete proyectos con pequeños productores, con fuerte intención de aumentar los subsidios y transferencias directas, según declaró en varias oportunidades el actual titular del MAG, Jorge Gattini.
La sumatoria, desde 1993 hasta la administración actual, arroja una cifra: US$ 1.305 millones, que es el total de recursos entregados a la Dincap para estimular el desarrollo.
Los resultados son adversos, según un estudio del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), denominado Ruralidad y Territorios Agrarios del Paraguay, entre 1991 y 2007” desaparecieron” unas 340.000 hectáreas de pequeñas fincas campesinas, a pesar de que el Estado inyectó a través del IBR/Indert unas 720.000 hectáreas, distribuidas en 85.695 lotes que promedian 11 hectáreas. Según el documento del IICA, el área de la agricultura familiar campesina, que era de más de 2.300.000 hectáreas en 1991, descendió a 1.960.000 hectáreas en 2008.
A su vez, otro estudio, el de Jorge Méndez Rheineck, para el PNUD, indica que, entre 1991 y 2008 el número de fincas de agricultura familiar campesina se redujo en 7,7% y la superficie que abarca bajó 15,7%. Sin embargo, las fincas de los medianos y grandes productores aumentaron 23,3% y crecieron 35,5% en superficie, según Méndez.
Agricultura campesina cae
La agricultura tradicional campesina retrocedió 173.000 hectáreas entre los años 2008 y 2013, según datos estadísticos del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). El área de cultivos agrícolas en el 2013, considerando los 16 principales rubros, cubrió aproximadamente 5,5 millones de hectáreas tras crecer 27% en comparación con el 2008. Los crecimientos fuertes en área de producción corresponden a soja, trigo, arroz, maíz (fuera de época) y caña dulce, todos impulsados por la mecanización. En sentido contrario, las áreas de los rubros campesinos, algodón, sésamo, maní, poroto, tártago, tabaco, yerba mate y mandioca registraron una disminución que se estima en 173.000 hectáreas.