El proyecto de presupuesto que había presentado el Ejecutivo el 30 de agosto asciende a G. 132,8 billones (US$ 17.557 millones), de este total a la administración Central se le asigna G. 69,1 billones (US$ 9.138 millones) y a las entidades descentralizadas G. 63,7 billones (US$ 8.418 millones).
La cifra propuesta representa un aumento de G. 16,3 billones (US$ 2.153 millones), monto que equivale a 14% más con relación al presupuesto aprobado inicialmente para el presente ejercicio 2024 (sin incluir ampliaciones).
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El plan fue analizado por la Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso desde la segunda quincena de setiembre hasta finales del mes de octubre.
Comisión dominada por el cartismo
La bicameral estuvo integrada por 52 miembros: 25 senadores y 27 diputados, con una mayoría de colorados cartistas y de satélites de los cartistas.
El organismo asesor del Parlamento fue presidido por la diputada Cristina Villalba (ANR cartista), titular de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, y como vicepresidente el senador Silvio “Beto” Ovelar (ANR cartista), titular de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores.
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La referida comisión, el 28 de octubre último, elevó su dictamen sobre el PGN 2025 a la consideración de Diputados y del Senado para su aprobación, modificación o rechazo.
Dictamen de la Comisión Bicameral
El dictamen de la bicameral recomienda el recorte de gastos en diversas instituciones públicas por más de G. 159.000 millones (US$ 21 millones) y su posterior redistribución entre otras entidades, entre ellas el Senado y Diputados para beneficios extraordinarios de los parlamentarios.
También aprobó el aumento de los aportes intergubernamentales al Tesoro, por un monto de G. 47.006 millones (US$ 6,2 millones al cambio presupuestado), y dispuso el cambio de la fuente de financiamiento, elevando el monto de la emisión de bonos del Tesoro de US$ 713,1 millones a US$ 714,6 millones, para calzar el plan de gasto modificado.
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El cambio de financiamiento implica que los recursos del Tesoro, que estaban previstos originalmente para inversiones en obras, pasarán a cubrir servicios personales o salarios de funcionarios. Por su parte, las inversiones se financiarán con el aumento del endeudamiento por US$ 1,5 millones.
Coparticipación servicios audiovisuales
Además, dentro de los ingresos a recaudar incluyeron G. 1.000 millones como Coparticipación de Operaciones Comerciales y Servicios Audiovisuales, Ley N.º 6106/2018″, que no estaba previsto inicialmente en el proyecto del Ejecutivo.
La ley 6106 tiene por objeto fomentar el desarrollo y la consolidación de la actividad audiovisual y el crecimiento de la cultura cinematográfica.
Aumento del proyecto de presupuesto
Con estas modificaciones que hizo la bicameral, finalmente el proyecto de presupuesto recomendado para su aprobación asciende a US$ 132,9 billones (US$ 17.560 millones).
A la administración central se le asigna G. 69,1 millones (US$ 9.137 millones) y a las entidades descentralizadas G. 63,8 millones (US$ 8.423 millones).
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La nueva cifra planteada por la comisión bicameral representa un incremento de G. 25.374 millones (US$ 3,3 millones) con relación al proyecto inicialmente presentado por el Ejecutivo.
Vales de combustibles y seguro vip
Una de las críticas decisiones tomadas por la bicameral guarda relación con los vales de combustibles por G. 5.000.000 mensuales y el pago de seguro médico vip por G. 1.200.000 para los 125 parlamentarios.
El proyecto de presupuesto también incluye un subsidio de G. 3.500 millones para la deficitaria Caja Parlamentaria, de tal modo a que los legisladores mantengan la jubilación vip, al cual pueden acceder en forma extraordinaria después dos periodos parlamentarios (10 años) y 55 años de edad.
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También se incluyó de nuevo el artículo que exceptúa al Poder Legislativo y al Poder Judicial de las disposiciones de la Ley de la Función Pública y de la “Ley Godoy” para realizar nombramientos, contrataciones y promociones de cargos.
Sesión extraordinaria para el PGN 2025
La Cámara de Diputados, en sesión extraordinaria convocada para las 14:00 horas, tratará mañana el proyecto de ley de PGN 2025, que tiene dictamen de la bicameral, recomendando su aprobación con modificaciones.
Se estima que aprobará la versión recomendada por la bicameral, teniendo en cuenta que los colorados cartistas y satélites fueron mayoría en esa comisión y que también son mayoría en la Cámara Baja.
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Luego de la aprobación en Diputados, el PGN 2025 pasará a consideración del Senado, que tiene plazo hasta fin de mes para expedirse. De aceptar la versión de la Cámara Baja, el proyecto de ley será sancionado, pero si no lo hacen, volverá a Diputados para una segunda vuelta en el mes de diciembre.