El proyecto de ley de PGN 2025 presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso el pasado 30 de agosto, prevé en el capítulo referente al “Sistema de Crédito y Deuda Pública” la emisión de bonos, la contratación de préstamos, el tope de déficit fiscal y el pago de las acciones adicionales de la CII, entre otras medidas.
Con respecto a la emisión de bonos o contratación de préstamos, autoriza hasta un monto de US$ 523.346.031 para financiar los programas presupuestados y de hasta US$ 189.800.000 para cubrir el complemento del déficit fiscal.
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A ese efecto se solicita suspender para el ejercicio 2025 la aplicación del tope de déficit fiscal de 1,5% establecido en la Ley de Responsabilidad Fiscal y autorización para aumentar el techo a 1,9% del PIB.
El endeudamiento total contemplado en el proyecto de presupuesto, para financiar los programas a ser ejecutados y el complemento del déficit, asciende a US$ 713.146.031.
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La administración central registra déficit fiscal desde el año 2012 y desde 2019 esta diferencia negativa se mantiene por encima del tope de 1,5% del PIB fijado en la Ley de Responsabilidad Fiscal.
El próximo año será el séptimo ejercicio consecutivo en que se solicita a través de la ley de presupuesto sobrepasar el tope legal y, según el plan de convergencia del gobierno de Santiago Peña (ANR cartista), en 2026 se volvería al límite de 1,5% del PIB.
Acciones adicionales de CII
También en este capítulo del proyecto de ley se autoriza a al Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la suscripción de 15 acciones adicionales del capital social de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII), conforme a lo dispuesto en la Resolución de la Junta de Gobernadores CII/AG-2/15.
A tal efecto, añade, el MEF queda debidamente facultado para efectuar el pago de las 15 acciones adicionales por la suma de US$ 300.000, con las partidas presupuestarias autorizadas en la presente ley.
El Ejecutivo el 13 de agosto, poco antes de la presentación del proyecto de PGN 2025, emitió el Decreto N° 2331 que dispone la suscripción de las nuevas acciones de la CII, que se abonarán en forma anual desde 2025, por un periodo de siete años.
Argumenta que el aumento de capital se traducirá en un mayor apoyo al sector privado mediante nuevos préstamos sin garantía soberana, promoviendo así el desarrollo económico y social.
855 acciones adicionales
El referido decreto autoriza al MEF a suscribir 855 acciones por un valor total US$ 17.955.000, pagaderos en efectivo en forma anual, en un periodo de siete años, a partir del año 2025 y hasta el año 2031, ad referéndum de su aprobación por parte del Congreso.
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Según el calendario de vencimientos que forma parte del decreto, cada 30 de noviembre desde el próximo año y hasta el 2031, el Tesoro Público abonará 2.565.000 anual por las acciones del CII.
La normativa encarga al Ministerio de Economía a incluir anualmente dentro del Presupuesto General de la Nación (PGN) el pago de las acciones adicionales de la CII.
¿Qué es la CII del BID?
La Corporación Interamericana de Inversiones (CII) es una institución miembro del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), creada en 1985 y relanzado como BID Invest a partir de 2017, dice el decreto.
Explica que esta institución busca ser el banco de soluciones del sector privado de América Latina y el Caribe, que apoya proyectos para avanzar con la energía limpia, modernizar la agricultura y fortalecer los sistemas de transporte, expandiendo el acceso de financiamiento de proyectos que tengan impacto significativo y que contribuyan al desarrollo sostenible de la región.
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El incremento del capital fue aprobado en la asamblea de gobernadores realizada el 10 de marzo último, en donde se decidió aumentar el capital en US$ 3.500 millones, divididos en 166.666 acciones y a un precio de base de US$ 21.000 cada una.
La medida, según informaron en su oportunidad, permitirá apoyar la implementación de un nuevo modelo de negocios para el BID Invest.